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近年来,比如县坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻落实党中央、区党委、市委关于基层治理的各项决策部署和县委具体要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,凝聚力量、整合资源,全力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,构建三级解纷体系,不断筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。
整合各类解纷渠道,让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成,集中办理调处业务。强化平台建设,制定三级解纷体系建设总体框架,成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心,并于今年7月将县级中心迭代升级为比如县社会矛盾纠纷调处服务中心。强化窗口布局,有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台,安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻,快速响应各类诉求。功能集聚,提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区,“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口;“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室,实现功能合理、运转高效。制度集成,确保流程规范高效。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》和《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》,为全县规范开展工作提供制度依据和指引,确保了矛调中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制,由矛调中心统一负责入驻人员日常管理和考核。矛调中心运行以来,调处各类矛盾纠纷244起,涉及金额885万元,办理司法确认案件120件。
围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位,健全分层解纷体系,推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”hth最新官网登陆,实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能,构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访,通过“网格+调解”工作模式,发挥网格优势前置化解矛盾纠纷作用,及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”,实现大事联合调处。整合综治中心、人民来访、公共法律服务等平台hth最新官网登陆,发挥基层政法资源,打造“一乡一品”调解室,吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷hth最新官网登陆,实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”,实现疑难攻坚破解。充分发挥调解中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用,有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接,形成诉调、检调、公调、访调有力联动,推动“诉前调解+司法确认”调解模式,确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议,及时处理重点矛盾。将矛调中心作为领导接访下访定点场所,示范带动化解信访问题的同时,着力化解重点信访事项。
坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标,形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量,强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员,从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员,调解力量得到进一步充实;邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”,打造20个品牌调解室,孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式,持续提升矛调水平。矛调中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流,再归口调处进行,对于一般性矛盾纠纷hth最新官网登陆,由常驻窗口当场进行调解;复杂或突发性矛盾纠纷,由矛调中心组织相关部门进行联合调解;调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办;调解室对调解协议履行情况适时进行回访,及时进行立卷归档,实现矛调中心运行规范、调处高效。强化源头治理,助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点,针对矛盾纠纷多发高发领域,压实主体责任,常态化开展排查化解,及时核查处置问题线索,有针对性地采取措施,推动矛盾纠纷“随产生随化解”,切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势,引导群众依法解决问题。
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1960年4月,梁光烈同志任陆军第1军1师2团工兵连副排长,次年3月任排长。1963年7月任团作训股参谋,分管军事训练,他刻苦钻研,很快成为独当一面的优秀参谋。1966年2月任1师工兵科参谋,同年11月任1师作训科参谋,他长期深入一线,指导部队创造出许多灵活有效的训法战法。1970年2月,梁光烈同志任武汉军区作战部作战科参谋,1974年12月任作战部副部长。他在武汉军区作战部工作近10年hth最新官网登陆,全面锻炼成长,先后参与组织部队调防、徐海地区战役勘察、冬季千里野营拉练等重大任务,为军区军事斗争准备做了大量卓有成效的工作。1979年2月我国边防部队实施对越自卫反击战,他作为武汉军区作战部副部长与43军127师前指一起行动、亲历战场,在血与火的考验中思考战争、研究战争,为日后成为卓越的高级军事指挥员奠定了坚实基础。
1979年7月,梁光烈同志任陆军第20军58师副师长,1981年2月任58师师长,1983年5月任20军副军长,1985年8月任20集团军军长,1990年6月任54集团军军长。在20军和20集团军工作期间,他狠抓军事训练,大力推行新兵训练体制改革试点,进行“先训后补”体制改革,把集团军打造成全军训练改革“试验田”。在54集团军工作期间,他探索开展新纲目训练试点和夜训试点,抓好应急机动作战部队建设,各项工作成绩突出。在15年军师职领导岗位实践中,他坚持实战实训、开拓创新,推动部队战斗力大幅提升。
1993年12月,梁光烈同志任北京军区参谋长,1995年7月任北京军区副司令员,1997年11月任沈阳军区司令员,1999年12月任南京军区司令员。在北京军区工作期间,他贯彻新时期军事战略方针,组织重大战役演习训练,大胆尝试新的作战形式和战法,为作战指挥体制改革作了重要探索。在沈阳军区工作期间,他响应中央军委科技强军号召,带领部队圆满完成了总参谋部赋予的“辽阳集训”任务,为全军开展群众性科技大练兵活动起到了示范作用;1998年嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾,他在一线带领军区10余万官兵抗洪抢险,为抗洪抢险胜利作出重大贡献。在南京军区工作期间,面对台海紧张局势,他组织加紧进行军事斗争准备,开展大规模海上练兵,构建攻防一体战场体系,推动反“台独”军事斗争准备和部队全面建设迈上新台阶。
2002年10月,梁光烈同志任中国人民解放军总参谋长,2002年11月任中央军委委员。在世界战略格局发生重要变化、国家安全发展面临威胁的时代背景下,他敢于担当、富有创见,组织研究提出一系列重要军事方略,谋划实施一系列重大军事活动。他带领总参谋部,组织完善新时期军事战略方针,拟制军队建设发展中长期规划,筹划并指导全军进行反“台独”军事斗争准备,牵引带动了军队建设和军事斗争准备全局。他推动实施军队体制编制调整改革,主持研究拟制调整改革总体方案和配套文件,在解决军队体制编制结构性矛盾方面取得重要突破。他组织力量深入研究信息化战争特点规律,拟制军队信息化建设规划纲要和加强军事斗争准备中信息化工作的意见,深入展开综合集成建设试点,开拓了全军信息化建设新局面。他大力推动一体化训练试点,组织召开全军军事训练会议,有力促进了机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的战略转变。他领导实施一系列全军性重大实兵实弹演习,以及“和平使命-2005”、“和平使命-2007”等中外联合演习hth最新官网登陆,为提高我军实战能力作出不可磨灭的贡献。
2008年3月,梁光烈同志任国务委员兼国防部部长,参加国务院党组工作,任国家国防动员委员会副主任、国家边海防委员会主任hth最新官网登陆,分管国防动员、边海防和军事外交工作。他坚决贯彻党中央、国务院、中央军委决策指示,积极推进国防动员建设,向党中央提出新形势下国防动员发展思路建议,推动出台第一部《中华人民共和国国防动员法》,拟制国防动员建设发展“十二五”规划,深化军民融合式发展,大力提升国防动员应急能力,赢得军内外广泛称赞。他作为首位兼任国家边海防委员会主任的军队领导,开展为期56天的边海防大调研,推动出台加强边海防工作的意见,完善边海防基础设施,全面巩固我国边海防安全稳定。他在对外工作中讲政治、讲原则、讲方法、讲效果,积极推动我军与各国军队友好交往,成功主办上海合作组织成员国国防部长会议,参加香格里拉对话会、东盟防长扩大会等,推动书写了军事外交新篇章。
梁光烈同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性,始终忠于党、忠于人民,为无产阶级革命事业和人民军队建设奉献了毕生精力。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平强军思想,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,以坚定政治立场和高度政治敏锐性,在长期的革命、建设、改革实践中经受住了各种大风大浪的考验。他有勇有谋,在重大军事行动和抢险救灾中,不怕牺牲、顽强斗争hth最新官网登陆,敢于战胜一切艰难险阻,充分展现了非凡胆略和大无畏革命精神。他担当作为、锐意进取,在我军改革创新中勇当开路先锋,实践探索并总结推广了许多具有深远影响的治军带兵经验。他勤于学习、善纳群言,注重调查研究,工作严谨细致,一贯反对形式主义、官僚主义。他待人宽厚、严于律己、清正廉洁,在生活上从不搞特殊,严格要求亲属和身边工作人员,始终保持艰苦朴素的优良作风。