合宪性审查稳步推进备案审查制度走向刚性

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新京报讯（记者赵敏通讯员王海蛟李翔）12月2日至4日，北京铁路公安处对管内48个执法办案单位的113名业务骨干进行了法制业务培训。北京铁路公安处法制监管支队相关负责人介绍，培训前，北京铁路公安处已拟定了培训方案，并邀请北京市委党校、北京铁路运输检察院专业人士协助选定培训课程。结合今年以来全处在执法办案中存在的难点和问题，邀请了法制监管支队和刑警支队相关人员进行案例教学。培训内容涵盖了党的二十届三中全会精神解读、公安机关刑事执法办案违法犯罪典型案例剖析、盗窃类案件证据标准、行政案件审核常见问题、复议诉讼中执法办案常见问题、刑事办案程序及强制措施常见问题等多个方面。培训现场。图源：北京铁路公安处培训课上，北京铁路运输检察院检察官王文利以“公安机关刑事执法办案违法犯罪典型案例剖析”为题，对公安民警在执法办案中出现的突发情况进行讲解。同时，他还以北京铁路公安处今年以来办理的典型刑事案件为例，为民警讲解盗窃类案件证据标准以及各种盗窃类案件在侦查、逮捕、移诉等环节的工作要点。北京铁路运输检察院检察官王文利。图源：北京铁路公安处刑警支队、法制监管支队相关负责人和业务骨干结合今年以来办理的典型案例进行了分析，并交流经验，拓展执法理念。据悉，此次培训进一步强化了北京铁路公安处各单位执法办案骨干力量的证据意识和程序意识，增加了民警应对复杂执法环境的知识储备，为进一步提升执法技能水平和实际操作能力奠定了基础。编辑彭冲校对杨许丽

2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌im·电竞(中国)，合作区建设从此进入了全面实施、加快推进的新阶段。经过三年的磨合运作im·电竞(中国)，合作区体制机制运行基本顺畅、渐入佳境，横琴岛上澳人澳企快速增长、创新要素加快集聚、“四新”产业加快发展，一批可知可见可感的标志性成果陆续结成，琴澳一体化发展格局初步建立。

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四川雅安是“国礼大熊猫之乡”“明星大熊猫之乡”“放归大熊猫之乡”，在这里偶遇大熊猫已经不是新鲜事了。2021年10月12日，大熊猫国家公园被列入第一批国家公园名单，雅安有超过6000平方公里、全市行政区40.8%的面积被划入大熊猫国家公园，占公园总面积的23%，是大熊猫国家公园面积最大、涉及县(区)最多的市(州)。

直播累计观看人数超过23万人次。“看个抖音直播，在线学习法律知识。”“野生动物不能乱打，这是违法行为。”“王岗坪是大熊猫野化基地的重要一站，保护当地生态，就是保护大熊猫赖以生存的家园。”……直播公屏上，网友们讨论热烈。通过抖音直播，进一步提升了群众的法治意识im·电竞(中国)，起到了“审理一案、警示一片”的作用，实现审判质效与普法质效的双提升。

通过“两微一抖一端”等新型媒体平台，以群众喜闻乐见的短视频、微电影、网络直播等方式开展普法宣传和警示教育宣传，构成线上法律宣传的“广度矩阵”；通过巡回法庭、“法律七进”等多形式的法治宣传活动，构成线下法律宣传的“深度矩阵”。这一措施不仅极大地拓宽了法律知识的传播渠道，还以更加生动、接地气的方式触达了广大民众的心田，推动群众了解大熊猫国家公园政策、参与大熊猫国家公园建设，为护航文旅高质量发展贡献司法力量。

“竹笋是熊猫的口粮，保护区里的竹笋不能乱采哦！”每年秋笋禁采期，荥经县龙苍沟派出所所长高翼，都会带领派出所民辅警在进入国家公园的主要路口，设卡劝离采笋群众。“采笋人在公园里生火做饭、丢弃烟头的行为，可能带来火灾隐患，同时笋类被大规模非法采集，也会影响到大熊猫的日常生活。”高翼说道，为减少对大熊猫等野生动物生存环境的干扰及大熊猫国家公园内生态体系的破坏，荥经县划定秋笋禁采区域，群众可以在非禁采区适当采集秋笋，对未经许可擅自进入禁采区采集、收购、运输“秋笋”的单位和个人将依法、依规进行处理。

【成效】根本固者，华实必茂。生态环境一旦破坏，修复难度非常大。近年来，雅安以国家公园总规为统揽，系统谋划法治护航雅安片区建设，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县（区）两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护“大格局”。

组建“国家公园·检察护航”一体化办案团队，推行四级生态警长守护工作体系，成立全省首支大熊猫国家公园自然资源综合执法支队和熊猫警察基层执法大队，建立“综合执法支队+熊猫警察+法官工作站+检察官公益诉讼工作站”行政和刑事衔接机制，打造“云端调解”“德古调解”“熊猫警长”等特色调解室、调解队伍、矛盾化解工作法，及时化解涉大熊猫国家公园相关矛盾纠纷，构建人与自然和谐美好“新家园”。

【故事】猎捕—收购—运输—销售……2020年初，雅安警方接到线索，李某华等人大量贩卖野生动物，“下家”涉及省外多家动物园。省、市、县三级公安抽调精干警力成立专案组，历时半年将李某华等15名犯罪嫌疑人全部抓获。2022年6月，雅安中院依法对该案作出一审判决，15名被告人分别被判处3年至14年不等的有期徒刑。2023年2月6日，省高院二审维持原判。该案件入选最高法国家公园司法保护典型案例。

【成效】“绿水青山就是金山银山”，雅安牢固树立习近平生态文明思想理念，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，加大对打击破坏生态资源犯罪情报信息、技术侦查、刑事技术方面的支持力度，持续推进“昆仑”“保护生态”等专项行动，打造“多警种参与、多手段应用、全方位覆盖”的合成作战模式，把打击矛头对准环境污染、破坏耕地、非法捕捞、破坏生物多样性和毒害古树名木等人民群众深恶痛绝的违法犯罪。

树木最大的功能就是吸收固定二氧化碳，这个案件能否在“碳”方面找到突破呢？在查阅大量资料后im·电竞(中国)，季强终于在民法典中找到了“期间服务功能损失”的理论支撑，他的想法也得到了业界普遍的认同。最终，6名被告人自愿通过四川联合环境交易所认购24000千克的“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复。这一案件成为了全省首例引入“碳汇”理念开展修复性司法案件，入选最高人民法院典型案例，获评“全省政法系统首届五年百佳案例”“2022年度全省法院十大典型案例”。

近年来im·电竞(中国)，雅安大力开展“增殖放流”“补植复绿”等活动，创新“反向司法修复”“流域碳汇修复”等修复形式，形成多层修复、立体保护的修复性生态司法机制，实现惩罚犯罪与保护生态双赢。“碳汇修复”案成功办理后，雅安不断探索“司法+碳汇”新模式，制定《“司法+碳汇+文旅”的协作协议》，将生态修复理念融入生态价值转化，以实现生态环境优势向生态经济优势转化。2023年11月，省高院碳汇司法实践基地在雅安宝兴揭牌，该基地成为全国范围内首个以省高院名义命名的碳汇司法实践基地。

“人不负青山，青山定不负人”。党的二十大报告明确指出im·电竞(中国)，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。下一步，雅安政法系统将持续围绕大熊猫国家公园建设这条主线，努力在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进环境资源保护工作，用法治力量守护绿水青山、增进人民福祉，以更有力的司法担当，持续擦亮大熊猫国家公园“守护者”的金字招牌。