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中新网成都11月1日电 (记者安源)记者1日从九寨沟景区管理局获悉，九寨沟景区旅游接待破历史纪录，截至1日14时，2024年景区共接待游客5117342人次，其中入境游客27.97万人次，提前2个月超2015年历史最高接待纪录509万人次，超2007年历史最高入境游客接待纪录23.9万人次，实现双突破。

据介绍，今年，九寨沟管理局不断整合全媒体矩阵开展区域联动协作，持续加大国际国内市场推广力度，进一步提高了景区的知名度和影响力。同时随着高效便捷的交通网络格局进一步构建完成，九寨沟可进入性大大提升，景区启动旅游高峰应急预案频率大幅增加。截至11月1日，2024年景区启动应急响应77次，达到最大承载量6天。特别是进入10月份以来，游客日接待持续保持在3万以上。

面对旅游发展新趋势和新变化，九寨沟管理局制定并持续优化《九寨沟景区暑期旅游高峰应对工作方案》《九寨沟景区“十一”假日旅游工作方案》等工作方案，建立健全“日分析、日启动、日调度、日管理、日保障”的指挥调度机制，广大干部职工连续奋战、工作无休、超常付出，持续发扬不怕苦累、不怕疲劳的优良作风，全力确保景区规范有序高效运行，努力为游客提供最好的游览体验。

旅游高峰时段，与九寨沟县、大九旅集团公司整体联动、精心组织、周密安排、统筹协调，严格按照分工落实责任，细化完善接待方案，加强协作配合，全力以赴抓好“保安全、保秩序、保服务、保稳定”等重点工作，确保了九寨沟景区旅游接待工作安全有序、服务规范文明、游览温馨舒适，彰显了“安全、和谐、有序、高效”的九寨沟旅游良好形象。

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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制爱体育app网页版官方入口下载，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法爱体育app网页版官方入口下载，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条爱体育app网页版官方入口下载，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓爱体育app网页版官方入口下载，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)