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记者注意到，此前山东大学、中山大学等校已开展微专业试点。2024年秋季学期，又有多所综合性高校微专业开始招生、开课。如，南开大学开设应用型、学科交叉型、全英文3种类型的微专业16个hth·官方网站，每个微专业包含5～8门课程hth·官方网站，总计15～20学分；上海外国语大学本学期“上新”了首批9个微专业，分别由9个二级学院负责开设；南京邮电大学学生今年9月初也可报名申请新开设的脑机接口与智能工程、智慧社会工作等12个微专业。

中山大学教务部主任陈省平告诉记者，“微专业的特点是‘小而精’，虽‘微’但不失‘专业’的性质，可以理解为优中选优的系统化课程模块。”陈省平说，在中山大学，微专业有两种实现形式，一是依托主修专业的微专业，二是跨学科微专业，2024学年学校56个院系共设置了88个微专业，各年级学生均可报名，最早于大一下学期报名，大二开始修读。“学生取得主修专业毕业资格，同时完成微专业培养方案的各项要求，可申请微专业证书，但该专业证书不在学信网标注。”

记者注意到，一些微专业在培养方案中列出了明确的修读条件。如南信大的“人工智能大模型”微专业，要求报名学生须是大二及以上理工科本科生或理工科所有年级硕博士，还要求“学生需掌握python编程语言基础，了解数据结构和算法的基本原理，具备基本的计算机编程能力和算法设计能力；同时，需掌握高等数学、线性代数、概率论与数理统计、离散数学等基础知识。”“面试其实也是筛选，要求学生至少要有数学、计算机的一定基础，这样学起来入门相对容易些。”孟克表示。

中山大学计算机学院2021级学生邓栩瀛修读了管理学院“计算、数据与管理”跨学科微专业，他坦言，修读的初衷是希望了解更多跨学科知识，并在学习主修专业——计算机科学与技术时，了解学科知识在其他领域的应用过程与思路。“面对人工智能的快速迭代，计算机和管理学的交叉学习，可以为未来发展提供更多可能。我将来想跨学科读金融科技、商业分析的研究生，有交叉学习背景会是申请时的优势。”

在陈省平看来，微专业的培养目标主要有三个方面：其一，通过专业、科学的设计，让学生在有限的学习时间内获得较为系统的跨学科知识储备；其二，学生经过交叉学习，更高效、更敏锐地发现学习兴趣，初步规划接下来深造和就业的方向，有针对性地开展进阶和精深学习。其三，通过与不同学科专业同学的相处与交流，扩大朋友圈，积累多学科背景的同学网、学术网，提高团队合作的可能性与可行性。“总之，希望通过微专业，进一步提高学生的学习力、思想力、行动力，继而更好培养和提升创造性，增强学校人才自主培养能力。”

“丰富的跨学科视野和更为多样的技能”在邓栩瀛看来是修读一年来最大的收获，“一方面，扩展了知识面；另一方面，为主修学习提供了有益补充。例如，‘博弈与运筹’‘大数据商业分析’等课程，让我学会了如何运用数据分析和优化算法解决实际问题，加深了我对数字化运营与管理的理解。‘数字化商业模式’‘金融科技’等课程hth·官方网站，则通过具体的案例，加深了我对计算机与商业相结合的认知和理解。”

孟克表示，交叉学科类微专业本来就是学科融合产物，开设时保留了学校学科的鲜明特色。“如我校人工智能微专业很多师资来自自动化学院、计算机学院，打通了师资配置，也形成了自身特色：南京大学、东南大学类似‘微专业’比较重视软件基础，再加入模式识别、深度学习、心理学等内容，对南信大而言，自动化色彩更突出。”

不仅如此，正因为鲜明的就业实操导向，南信大的微专业设置通常包含有约四分之一学分的专业实践环节。如“人工智能大模型微专业”的“大模型综合实践”必修课，通过项目驱动的形式，以华为、航天宏图、阿里巴巴等企业需求为背景，以智慧教育、智慧气象、智慧医疗为依托设定实践项目hth·官方网站，让学生以三人团队的形式完成，培养学生跨学科运用大模型的能力。“不仅有企业导师参与到课程指导中，企业工程师还会参与人才培养方案、课程教学大纲的修订，毕竟其对社会需求敏感度更高，更清楚需要什么样的人才。”孟克介绍。

浙江师范大学资深教授、中国高等教育学会学术发展咨询委员会副主任兼秘书长马陆亭表示，专业既是一种知识分类体系hth·官方网站，也是一种制度安排，“因为客观世界研究对象和问题太过复杂，才有了专业分工。高等教育是培养高级专门人才的，所谓‘专门’就是分专业教学。但毕竟这种安排一般具有较强‘刚性’——所需培养的时间较长，灵活度比较低，其边界划分也有一定主观因素。对客观规律的进一步认识和经济社会发展的复杂性，又导致了专业之间综合、融合的需要，所以又产生了学科交叉、通识教育、双学位等，弥补划分过细造成的狭隘性。”

马陆亭表示，设立微专业也是一种修正、弥补的探索，不仅修读时间相对少，较为灵活，也有适应就业市场的变化、学生兴趣点和人生规划的弹性。“实践表明，越结构化强的知识体系，越容易迁移。学好主修专业一是为未来专业相关工作打基础，二是奠定合理的知识结构，即使将来不从事相关工作，也能具备知识迁移的能力，这是碎片化学习替代不了的。而微专业可以对此进行合理调整和补充——若不喜欢本专业或本专业所学无法满足更广泛的个性化需求，如跨领域就业、跨专业深造等，微专业可以起到弥补、调节作用，达到刚性和灵活性相结合、深度和延展皆备的效果。”

“由于学习需要占用周末休息时间，首先，学生需要真正感兴趣，有自驱力；其次，不少微专业的课程是核心前沿课程，也有一定的挑战性，需要花时间去钻研，”孟克表示，“微专业培养的目标，一是一专多能，二是强化快速适应、和需求相对接的能力hth·官方网站，所以，希望学生真正基于自身兴趣和未来规划，在保证主修专业学习、学有余力和充分兴趣的条件下选择hth·官方网站，作为专业知识、能力、素养的拓展和延伸。”孟克表示，南信大近年还准备把微专业规模扩充到20至30门，为学生提供更多选择。

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据湖南常德市社科联网站10月28日消息，《负担在基层根子在上面减负需联动——关于深入推进基层减负的调研报告》已挂网公开。2023年11月中旬至12月上旬，由常德市桃源县委办牵头，从县政府办、县纪委监委、县委组织部抽调人员，组建基层减负工作专班hth·官方网站，深入乡村两级开展调研。调研报告结合相关案例，细数了基层反映的文山会海、多头报送、打卡留痕等“八座大山”，并呼吁减负降压须以上率下、上下联动、细化制度等。

一是“文山会海”反弹回潮、隐形变异。虽然“两办”对文件会议进行了总量管控、严格把关，但通过调研发现，文件方面，相关部门存在不发“红头”发“白头”，不发正式文件发便函等现象，文件数量依然较多。据某某乡镇（街道）初步统计：2023年1-11月通过协同平台收文2615个，其中需要书记阅示的858个，平均每个工作日接近4个；还有部分单位统筹协调不够、文件反复修改，导致一文多发现象。比如，2023年9月15日，县市场监管局印发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》hth·官方网站，县文旅广体局又转发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》；12月7日，县市场监管局先后三次下发《关于开展岁末年初特种设备安全隐患排查的通知》，后两次均备注“以此份为准”。

二是资料台账重复下达、多头报送。一方面，部门间统筹联动不够，同样内容、不同格式的资料需要基层多头报送。调研报告提到，比如，据某某乡镇（街道）反映，针对消防安全工作，应急、商务、文旅、民政等多个科局均要求开展检查、报送资料；针对防溺水工作，教育、妇联、团县委均要求报送包保台账，内容相差无几；针对自建房方面，住建、自然资源等部门的“全国农村危房改造信息系统”“农村房屋安全系统”“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”均要求录入资料，需重复上户采集。

另一方面，大部分总结、台账、表册等资料既要交电子档、又要交领导签字盖章纸质档，部分偏远乡镇（街道）往返县城耗时耗财，有的偏远乡镇（街道）往返县城需要半天时间。再一方面，部分资料填报量大、要求时间紧，有些甚至上午发通知，下午就要求报送，还有部分台账的格式要求多次更改，基层疲于应付。比如，据某某乡镇（街道）反映，2023年12月7日上午接到县消防大队通知，当天下午4点前就要求报送今冬明春消防工作相关资料，并将资料报送情况与考核挂钩；据某某乡镇（街道）反映，县乡村振兴局《农村户厕问题摸排整改工作台账》前后修改6个版本；据某某乡镇（街道）某某村支部书记反映，2023年前11个月，就用了约5箱共40包约2万页打印纸，平均每个工作日接近100页。

三是督导检查改头换面、应接不暇。虽然“两办”督查室明确要求督查检查事项提前报备、纳入计划，各单位不得擅自开展，但相关部门以调研、指导、督导等名义到乡镇（街道）开展工作检查的情况依然偏多，有时就算工作很忙，为了不“得罪”领导，也只能挤出时间陪同，耗费大量精力。据侧面了解，某某乡镇（街道）一天之内先后迎接农业、乡村振兴、安委会等3个部门前来开展检查、调研等活动，县农业农村局粮油站和经作站、乡村振兴局督导迎省检和改厕验收均是同一天不同工作分两批前来。此外，在文明创建、乡村振兴等任务集中期，由于上级调研督导多，陪同任务更重，甚至连班子会都开不齐。

四是打卡留痕摆拍作秀、群众反感。通过调研发现，许多工作都需要现场拍照留痕作为迎检资料，不仅耗费精力hth·官方网站，而且很容易引发群众反感。比如hth·官方网站，文明实践、平安建设等多项工作都要求干部身穿红（蓝）马甲在街头、路面开展志愿服务活动hth·官方网站，而由于精力有限，有些只能走马观花，部分群众觉得“干部一天到晚没事干，穿着马甲在街上晃悠”。其中，在文明实践工作中，乡镇（街道）实践所、村（社区）实践站每月必须开展理论宣讲、市民教育、健身活动、文艺活动、科普宣传5大类文明实践活动各1次以上，且均需拍图留痕；在综治工作中，要求网格员一日一巡查hth·官方网站，并对发现的问题上传照片。再比如，开展安全生产、食品安全等检查工作量较大hth·官方网站，需要到辖区每家加油站、鞭炮店、酒店餐馆现场察看，往往拍几张照片、看几本台账就了事，“赶场式”“摆拍式”检查也让群众觉得实效不大。

五是订刊观影类多量大、耗财费时。在财政压力较大的情况下，书刊、报纸、电影票征订成为镇村两级一项较大的经济负担，并且许多刊物订而不用，往往没拆封就当废纸处理。比如，据某某乡镇（街道）初步统计，2023年先后订购《中国应急管理报》《法治日报》《老年养生保健天天读》《新湘评论》等刊物，以及《八百矿工上井冈》《何叔衡》等电影共28类，费用约55万多元，其中非党报党刊约17类；另外hth·官方网站，某某乡镇（街道）2023年订购刊物、电影共33类，费用27万多元。特别是大部分乡镇没有影院，部分偏远乡镇往返县城观看电影往往需要占用多半天时间。

六是阵地建设“劳民伤财”、闲置荒废。通过调研发现，部分职能部门要求镇村两级建阵地、挂牌子、制度上墙、设独立办公场所，并作为检查考核内容，导致镇村两级办公场所难以满足、“牌满为患”。据初步统计，全县共有22个部门要求乡镇（街道）建阵地75个，其中有66个要求独立场所；有12个部门要求村级组织挂牌27种。阵地场所建设不仅需要投入较多财力，并且部分阵地实际使用率不高，形成闲置浪费。据调研了解，仅武装部就需要在村（社区）设立武装部办公室、民兵应急排办公室、国防教育室、器材室、兵役登记站、青年民兵之家等6个阵地；再比如，每个乡镇（街道）设立新时代文明实践所至少需要投入1万元、每个村（社区）实践站至少投入5000元以上，而大部分未发挥太多效用。

七是电子政务各自为政、泛滥之势。电子政务本应便利基层、服务基层，但实际工作中，因强制要求推广、滥用积分排名等情况，让电子政务成为基层的新负担。据初步统计，目前推广到乡镇的APP、微信小程序有湘易办、道交安、河林田长巡护、反电诈、中流击水（退役军人事务局）等20多个，不仅下达了下载、注册任务，还要求定期登录使用、录入信息。比如，道交安每天需登录使用，并上传2条以上信息；河林田长巡护系统，村级“三长”每周均需要开展巡查、上传信息；中流击水每天需要登录使用、转发点赞等。

同时，有些APP白天使用量大、网络不顺畅，干部只能半夜加班上传信息。比如，“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”由于白天卡顿，只能半夜三更守着系统录入数据。最后，微信工作群类型繁多，查收、回复各类群消息耗时耗力。比如，某某乡镇（街道）党委委员、政法委员共加入26个微信工作群，某某乡镇（街道）某某村（社区）妇女主任共加入29个微信工作群，分别涉及平安建设、武装、乡村振兴等工作。

八是属地管理无限放大、有苦难言。部分单位以属地管理之名，向乡镇（街道）下压任务多、指导完成少，基层完成难度极大。比如，市场主体培育方面，2023年分配到乡镇（街道）的任务共有7038家，平均每个乡镇（街道）250多家，许多乡镇层层下压到村、到组hth·官方网站，动员村组干部及亲友注册，有些群众甚至不知情就当上了“老板”，并且还存在信息泄露风险；新农合征缴、秸秆禁烧等工作方面，对乡村两级下指标、排名次、纳考核、抓罚款等简单粗暴的手段用得多，进行业务指导、谋划有效措施相对不够。

从政策层面来看，部分上级要求与基层实际存在错位。部分政策虽然出发点是好的，但在某些细节方面与基层实际还不尽相符，导致政策在基层“水土不服”、难以推动落实。比如，2019年6月，市政府下发《关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》，将木塘垸镇6个村（社区）划定为高污染燃料禁燃区，仅1个社区未划入。按照相关规定，高速公路环线外延1公里为禁燃区，而该镇6个村（社区）均只有不到10%的农户在禁燃区实际范围，另外90%的农户被“一刀切”划入，不够科学，特别是由于液化气、天然气成本较高，导致群众接纳意愿低、政府控煤阻力大。再比如，对于秸秆禁烧政策，由于秸秆无法处理、禁烧后虫病害增加，群众普遍反感；对于政务APP推广，虽然初衷是为了便民，但在农村留守老人居多、需求度不高等现实情况下，硬性下达指标，给乡村干部带来不小压力。

从政绩观念来看，部分单位出现偏差，存在本位主义思想、唯上不顾下倾向。减负之所以难，根子还是本位主义思想严重，都强调本部门、本行业工作的重要性，都在基层找“存在感”，都希望基层多来对接汇报hth·官方网站，都热衷于完成上级下达的任务，而忽视基层的实际情况。有时为了确保本部门工作争先进、出经验，将中央和省委、市委、县委关于基层减负的要求抛诸脑后，许多非中心工作也热衷于打通知、发通报、搞排名、抓调度，用基层的“辛苦指数”换来本部门的“较高分数”。

从考评机制来看，部分考核“指挥棒”沦为部门“赶牛鞭”。虽然绩效考核方案已经明确了考核指标、事项和计分原则，但在推进工作过程中，有些部门单位滥用绩效考核“指挥棒”，把“纳入年底绩效考核”作为“尚方宝剑”，随意放大考核权限、考核细则，动辄“恐吓”基层，将平时报送资料材料、落实临时性任务等工作情况作为考核依据，使得基层对于部门下达的任何工作都不敢怠慢。

从基层自身来看，责大权小、事多人少，“一根针难穿千条线”。镇村两级是基层治理的“神经末梢”hth·官方网站，是各项工作的最终落脚点。但在现行机制下，资源配置倒挂，承担事务最多的乡村一级，却是人财权最弱的一级。优秀人才通过遴选、借调等途径流向上级机关，工作经费需要找上级部门讨要，许多权限下放不到位等等，导致基层如牛负重。

从规定执行来看，基层减负“硬性规定”时常“柔性落实”。基层减负并不是一个新概念，近年来，从中央到省、市、县，各级相继出台一系列关于精文简会、整治“文山会海”、规范督查考核的硬性规定，但各级对于“基层减负”往往是“平时挂在嘴上，忙时放在边上”，有时为了更好推进工作，未严格执行减负规定要求，让基层减负沦为“纸上减负”“数字减负”。

另外，全面梳理中央、省、市、县各级各类减负措施，结合桃源实际进一步细化、量化、实化各类精简文件会议、检查考核的举措，让上级减负措施更好地在基层落地见效。在政策制定过程中，通过座谈、书面等方式，广泛征求县乡村三级的基层意见，认真研讨吸收有效建议，让政策更接地气、更贴人心，让政策要求在基层落实更顺畅、无堵点、有实效。

在考核方面，报告建议，根据乡镇（街道）的面积大小、人口数量、财力状况、工作重心等基础情况，实行个性化、差异化考核打分，既不让客观条件、工作基础好的乡镇（街道）毫无悬念和压力，也不让相对较差的乡镇（街道）毫无希望和动力。同时，根据指标性质科学调整计分方式，对党的建设等常规类指标实行排名计分，对招商引资等定量类指标实行目标计分，实现差异化考核等。

“九项举措细致具体、可操作性强。”据《中国纪检监察报》报道，该县纪委监委党风政风监督室主任熊潇潇介绍，比如，要求全县层级大会时长不超过一个半小时，全县层级的会议尽量合并、“打捆”召开hth·官方网站，能以视频形式召开的会议不开现场会，已直接开到基层的会议不再重复召开等。相关要求中还明确，要对落实情况进行检查，根据核查情况，县纪委监委适时跟进追责问责。

在经常参与为基层减负专项监督检查的熊潇潇看来，最重要的是要解决长期困扰基层的形式主义、官僚主义问题，被基层干部诟病的开会多等现象其实“表现在基层、根子在上面”。“现在市里、县里开视频会，领导常说‘本次会议已开到村级，不再层层开会’。上面对精文减会工作态度明确、行动坚决，基层对减会要求肯定落实到位。”熊潇潇说。

据统计，今年上半年，桃源县各乡镇（街道）党政主要负责人平均每月参加会议同比减少了62%。同时hth·官方网站，桃源县精简资料报送和检查督查工作。牛车河镇三红村党支部书记郭张凯说，以前很多时候开会是为了迎接检查。省里检查，市里县里要先来查；市里检查，县里要先来查，层层开会动员部署。“现在层层迎检少了，会自然也少了。”