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新京报讯（记者左琳）10月19日，第二届全国低空经济（苏州）产业创新博览会在江苏苏州阳澄国际电竞馆开幕。国家体育总局副局长周进强，省委常委、苏州市委书记刘小涛，国防工业科技委副主任张建华，中国交通运输协会副会长姜锐刚，中国信息协会会长王金平，中国民用航空局原副局长董志毅，中国工程院院士向锦武出席开幕式。苏州市委副书记、市长吴庆文主持开幕式。新京报记者了解到，本届博览会以“翼展低空领航未来”为主题，持续至10月20日b体育网页版在线登录艾弗森，近300家知名企业带来最前沿的技术和产品。博览会还同步举办2024年中国无人机竞速联赛（苏州站）、青少年无人机大赛、无人机驾驶职业技能竞赛、“畅想低空”主题成果展，全面展示低空经济细分领域标志性科技成果。10月19日，第二届全国低空经济（苏州）产业创新博览会在阳澄国际电竞馆开幕。受访者供图据悉，苏州将低空经济作为发展新质生产力的重要着力点，在产业端，已形成贯通研发、制造、应用的全产业链，提供超200亿元基金专项支持，今年新签约项目超300个、总投资超900亿元；在应用端，全方位拓展智慧物流、空中游览、联程接驳等场景，开通各类航线超百条，初步形成“半小时空中通勤圈”；在服务端，“空天地一体”基础设施体系加快构建，建成起降点近百处。刘小涛在致辞时表示，苏州坚持“规则先行、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一”的思路，全力推动“低空+”发展，呈现出全面起势、加速成势的火热局面。当前，苏州正全力争创全国低空经济示范区，坚决服从国家总体布局，切实把安全放在首位，与各方协同开展技术攻关，全力做好服务保障，努力为大家创造更多新机遇。希望大家共同推动更多高端平台、先进技术、重大项目落地苏州，携手开创低空经济美好未来。张建华表示，推动科技成果转移转化是发展新质生产力的重要途径，也是服务低空经济高质量发展的有力抓手。希望以本次博览会为契机，与大家在推进科技创新和科技成果转化上同向发力，携手探索低空经济发展的新机遇、新挑战、新路径，更好助力苏州建设全国低空经济示范区，加快推进低空经济产业集聚和创新发展。第二届全国低空经济（苏州）产业创新博览会现场。受访者供图中国电信集团有限公司副总经理刘颖、南京航空航天大学党委书记甄良分别致辞。中国工程院院士向锦武、国家发改委综合运输研究所副所长樊一江、美团副总裁毛一年、中国移动无人机总设计师苏郁、深圳市无人机行业协会会长杨金才分别作主旨分享。会议还举行了2024年中国无人机竞速联赛（苏州站）启动仪式，苏州航路航线发布暨新航路航线启动仪式，全空间无人体系示范岛投用暨测试企业入驻发布仪式，苏州市低空起降设施布局规划发布暨新直航中心、起降点投用仪式；发布了《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》、中国AOPA-苏州规划SZPD低空经济产业发展指数、苏州市低空服务监管平台；12家苏州市低空技术创新中心获授牌；苏州低空技术创新研究院、苏州低空经济产业联盟、苏州低空经济产业学院、空天信息长三角低空协同创新研究院，以及全国信标委/卡及身份识别安全设备分委会无人机执照与无人机识别模组工作组、低空经济产业标准化研究与应用示范基地（苏州）、江苏省航空航天装备制造标准化技术委员会揭牌。苏州积极推进与大型国有通信企业、高等院校、银行及金融机构深度合作，携手探索低空经济发展新路径。会议举行了中国移动与苏州市合作项目、工信部中小企业发展促进中心与先进技术成果长三角转化中心战略合作项目、低空经济产业链企业全生命周期服务战略合作项目、圆通速递与常熟市合作项目及中国电信与苏州市加快发展新质生产力全面合作协议签约仪式。此外，10个产业项目开工、30个重点投资项目签约，涉及整机及关键部件、产业链配套、产业基金及综合保障等领域。国家相关部委、省相关部门、长三角区域合作办公室负责同志；相关市领导，各县级市（区）负责同志、市有关部门负责同志；科研院所、高等院校、行业协会、企业代表等参加活动。编辑彭冲校对卢茜

自9月底以来，中国多地多部门提出了“一揽子”配套政策提振房地产市场，内容涉及降低存量房贷利率、下调首付、取消商品住房限购、限价、加大购房补贴等措施b体育网页版在线登录艾弗森，释放楼市利好，提振市场信心。10月20日，在2024金融街论坛年会上，多位专家在受访时表示，从近期楼市表现来看b体育网页版在线登录艾弗森，这套止跌回稳的“组合拳”已初见成效。

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根据10月15日公布的《津市市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》，涔澹农场、三洲驿街道、汪家桥街道、襄阳街街道、金鱼岭街道、嘉山街道全域和新洲镇万寿宫社区、孟姜女社区、五泉社区、麓山村、庹家峪村，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆）以及落叶垃圾等易产生烟尘污染的物质。

其中，常德市生态环境局石门分局10月18日公布的《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》显示，楚江街道、永兴街道、宝峰街道、二都街道、易家渡镇、新关镇、洛浦林场、夹山管理处全域等地为禁烧区，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆。全县未列入禁烧区域的其他区域为限烧区，在限烧区域内，重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域组织有序焚烧。

澎湃新闻另外注意到，今年4月，常德市农业农村局在答复人大代表建议时透露，近年来，国家高度重视大气污染防治工作，将其作为改善民生的重要手段。市蓝天办将全域禁止露天焚烧农作物秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难，农民群众不理解、有怨言。代表指出的工作推动较难、农业成本增加、收益大幅缩减等问题确实在一定程度上存在。

常德作为传统农业大市，全市每年产生的秸秆量达数百万吨。常德市农业农村局当时透露，将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳代表的意见。一是全力配合市生态环境局修订《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和开展禁烧区、限烧区的划定工作。二是加大投入力度b体育网页版在线登录艾弗森，认真落实市级奖补资金，并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。三是培育利用主体，加大招商引资力度，对新引进的秸秆综合利用主体由项目落户地按照招商引资政策实施产业扶持。

今年5月，常德市生态环境局也在答复代表建议时透露，2018年以来，生态环境部、省生态环境厅将露天焚烧秸秆纳入了年度污染防治攻坚战的考核，近几年常德市卫星火点频发，尤其是2023年省政府通报常德市共监测到遥感卫星火点118个、9月省第二生态环境保护督察组将常德市秸秆禁烧管控不力作为典型案例进行了通报。自2019年以来，该市因为环境空气质量考核压力，实行全域禁烧政策并对发现的卫星火点按照每个10万元的标准实施财政扣款，客观上给农业生产和基层政府运行带来一定的压力。该市拟划定秸秆禁烧区、限烧区，实行秸秆有序焚烧。

官方当时就区域限烧划分的问题答复称，今年5月初，市生态环境局和市农业农村局已经联合发布了关于划分秸秆禁限烧区域指导意见的征求意见稿。根据法律法规比方说：高速公路、省道、机场周围、林地外缘一公里以内是不允许焚烧的。关于进一步优化的问题b体育网页版在线登录艾弗森，在下一步程序上，我们会征求各区县市政府、市直部门的意见，开展相关工作b体育网页版在线登录艾弗森，并提交市政府经常委会研究通过后b体育网页版在线登录艾弗森，再进行优化。

限烧区即禁烧区以外的其他区域。桃江官方明确，限烧区内，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，以乡镇(街道)为单位组织进行有序焚烧。焚烧前需报当地生态环境、农业农村主管部门审批b体育网页版在线登录艾弗森，并报市生态环境、农业农村部门备案，防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

9月10日，张家界慈利县人民政府《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》介绍，秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片b体育网页版在线登录艾弗森，避免破碎化。该县秸秆禁烧区主要由城镇开发边界禁烧区、道路禁烧区、区县交界禁烧区、自然保护区禁烧区、林场禁烧区、其他禁烧区（文物保护单位、粮库等）组合叠加而成。

不过b体育网页版在线登录艾弗森，限烧区出现下列情形时段，则列入禁烧时段。包括：风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气；下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气；当日19：00至次日7：00的夜间时段；当地环境空气质量预报将出现以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的轻度及以上污染天；当日出现以PM2.5为首要污染物的中度及以上污染连续达三小时等。

自治区生态环境厅称，针对秸秆综合利用难以全域有效覆盖和农民耕作习惯难以短期彻底改变的基层实际，对限烧区域内确实无法有效开展综合利用的秸秆，在不影响区域环境空气质量的前提下，探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧。创新提出“秸秆焚烧预报指数”，基于大数据、人工智能计算模型，结合GIS基础数据，确定烧除时间、烧除区域和烧除量，可提前5天预报秸秆焚烧对环境空气质量的影响。按照定乡镇、定规模、定时段、定责任人等“四定”要求，组织各地分区、分时段有序开展秸秆焚烧。2022年3月初，各地利用大气扩散有利条件，开展了两轮秸秆有序焚烧，未出现中度以上污染天气，有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。

据南宁市生态环境局今年6月公开说明，在当前农作物秸秆综合利用水平不够高的情况下，为解决秸秆堆放田间地头影响耕种的问题，市生态环境保护委员会办公室于2020年3月出台了《南宁市组织有序焚烧农作物秸秆工作方案》，允许在不影响环境空气质量和生产生活的前提下，对无法利用的秸秆，有组织、有计划、有限度地限时、限地块、限规模焚烧，变被动“救火”为主动合理焚烧处理。该政策实施以来，该局组织全市开展了300多次有序焚烧，解决了部分秸秆滞留农田影响耕种的问题，也减少大气扩散条件不利时无序焚烧带来的污染风险隐患。

其中第八条规定，坚持以禁止露天焚烧为原则，以焚烧为例外，因地制宜实施秸秆禁烧管理。设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当根据法律、行政法规等有关规定，划定本行政区域的秸秆全时禁烧区，并向社会公布。根据实际情况的变化，可以对划定的秸秆全时禁烧区进行动态调整。秸秆全时禁烧区以外的农作物生产区域划为秸秆限时禁烧区。