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公司老板请他人当“法定代表人”，并承诺签订法定代表人不承担责任协议书，这可行吗？近日，北京市平谷区人民法院审结了一起关于“挂名法定代表人”的案件，判决涉案法定代表人对公司债务承担赔偿责任。公司“挂名法定代表人”成为被告 11月4日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，2021年7月，原告A文化传播公司（下称：A公司）与B咨询公司（下称：B公司）签订《活动服务合同》，约定A公司按照B公司的要求，在某活动中提供展览运营服务，合同金额58230元。合同签订后，原告按照合同约定提供了全部服务，但B公司并未按约支付服务费。此前，2021年4月，孙某成为B公司股东及法定代表人，并与李某签订《法人不承担责任协议书》，约定：李某投资成立B公司，孙某是挂名法定代表人，不是公司股东，不享有公司股东权利，不承担股东义务；公司盈利或亏损及一切债权债务，孙某不承担任何法律责任等内容。B公司于2023年7月注销，注销时B公司股东为本案孙某（孙某持股比例100%）。 A公司认为，B公司未根据法律规定履行清算义务便注销公司，孙某作为该公司股东，应对B公司的债务承担清偿责任，故原告诉至北京市平谷区人民法院b体育网页版在线登录网站，要求孙某赔偿损失并支付利息。 A公司诉称，A公司与B公司签订了《活动服务合同》，约定A公司按照B公司的要求提供服务内容，约定服务费为58230元。A公司已提供了全部服务，B公司以各种理由拒绝支付服务费，且B公司未按照法律规定恶意注销公司逃避债务，严重损害了A公司的合法权益，要求B公司的法定代表人和股东孙某承担全部责任。孙某辩称，孙某与B公司的实际控制人李某已经签订《法人不承担责任协议书》，并约定B公司由李某投资设立，李某是该公司的实际控制人，孙某被告仅作为挂名的法定代表人，公司经营过程中产生的一切责任，与被告无关。法院：《法人不承担责任协议书》不能约束A公司平谷法院经审理认为，A公司按照《活动服务合同》真实有效，A公司依约提供服务后b体育网页版在线登录网站，B公司应当依约支付服务费及利息。B公司在解散清算过程中b体育网页版在线登录网站，应当通知A公司申报债权b体育网页版在线登录网站，并以公司财产偿付相应债务，但其未依法通知债权人，也未对A公司进行债务清偿，即注销公司，其行为直接导致A公司遭受了无法向B公司主张债权的损失，故作为B公司的法定代表人和股东的孙某，应当对该公司的前述债务承担赔偿责任。孙某和李某之间的协议不能约束A公司，故孙某当对B公司的前述债务向原告承担赔偿责任。该案在平谷法院依法公开开庭审理，判决支持了A公司的诉讼请求。目前该案已经生效。法官提及，公司的法定代表人是依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。法定代表人在国家法律法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动。法官认为，本案中，注销公司拿到公司登记机关出具的《准予注销登记通知书》不能成为逃避责任者的护身符。公司解散和申请办理注销登记，应当在依法清算完毕后进行，在清算过程中，公司应当依法告知债权人公司清算事宜，以便于债权人申报债权，若公司未依法清算即办理注销登记b体育网页版在线登录网站，损害了债权人的合法利益，债权人有权要求公司股东对公司的债务承担连带清偿责任。现实生活中，受人请托挂名担任公司法定代表人、股东的现象屡见不鲜，也由此产生众多纠纷。挂名协议是公司实际控制人与名义法定代表人之间的内部协议b体育网页版在线登录网站，约束协议签订的双方，并不能以此作为免责事由来规避责任。法官提示，受人请托担任挂名法定代表人尤其是一人有限责任公司的股东时，要充分了解公司法规定、公司章程，谨慎对待，避免自己承担过多责任，陷入无法预估的巨大风险中。新京报记者吴淋姝编辑杨海校对李立军

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坚持以党建为引领，扎实推进网格化服务管理，积极探索“党建+网格”社会治理模式。结合辖区自然组实际，将全镇科学划分为18个基础网格、6个专属网格，并设立17个网格党支部；每个网格各配备1名网格长、网格包保干部、网格民警、网格员，共配备网格力量248人。通过建立网格员工作群等方式将一个个“小网格”精准联结布网，实现“纵向到底、横向到边”的网格化管理，推动基层治理大提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

琼结镇综治中心由镇党委书记任主任，镇党委副书记镇长、政法委员任副主任，政法委员统筹负责日常具体工作。围绕资源整合、优势互补，协同作战、形成合力的目标，根据实际工作需求，综治中心统筹各类资源力量，平安法治办、派出所、司法所等部门常驻办公，县直部门以轮流+随叫随到的方式，实行“中心吹哨、部门报到”机制和“1+1+1+1”来访接待机制，每天安排1名党政领导班子、1名带班领导、1名民警、1名调解员在综治中心参与群众接访，切实完成综治中心工作任务。

先后共投入20万余元用于保障综治中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、网格化服务管理平台建设及配备办公硬件设施。琼结镇综治中心设立综合研判指挥调度室、矛盾纠纷调处室、群众来访接待室、公共法律服务室、网格化管理工作室等功能室，建立起“首问受理、一体派单、联动处置”服务流程，实现一体化运行平台。同时，结合本镇实际，研究制定中心工作组织构架、工作流程、首问责任制、综治中心分析研判制度、领导接访制度、矛盾纠纷调处制度、轮流坐班等制度，推动制度规范化。

聚焦“宣传”除“盲点”。今年以来，镇综治中心联合司法所、派出所和消防工作所等部门举办“平安建设宣传月、周、日”“4·15全民国家安全教育日”“5·12全国防灾减灾日”等系列宣传活动10余场次，切实提高群众的防范意识和自我保护意识。聚焦“摸排”查“症结”。充分发挥“双联户”户长、网格员、调解员、群防群治队伍职能作用，实现管理、摸排、服务融为一体。每月定期召开综治中心联合会商会议，分析研判各类群众急难愁盼问题，做到“早发现、早掌握、早化解、早结案”。聚焦“调解”促“和谐”。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，采取“菜单式调解”工作法，实施群众“点单”、一对一“派单”、调解员“接单”、群众“评单”的闭环调解模式，快速处理解决群众各类诉求。截至目前，镇综治中心群众来访接待室共受理办结群众诉求10件，满意率达100%，调处化解矛盾纠纷7件，化解率100%，实现把信访工作做到群众心坎上，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层一线，不断夯实社会稳定的群众基础。

开展现场督导检查。镇综治中心主任深入社区对基层治理、安全生产、社区综治中心运行、隐患排查及特殊人群管理等重点工作进行督促指导b体育网页版在线登录网站，把督导检查抓在日常、严在经常，推动日常工作落实。开展视频调度和系统信息更新。为提升华为云会议在线率，镇综治中心每日视频调度，确保在线率达100%，调度中网格员及时上报有无事件发生，对日常工作中存在问题实行一对一调度指导。各社区网格员每周一次到综治中心更新完善西藏自治区社会治安综合治理信息系统和琼结县乡村治理网格化服务管理平台中的信息数据，确保信息真实准确。开展网格员作用发挥督导。坚持“以督促学、以查增效”的原则，镇综治中心工作人员对各社区网格员“七大员”职责发挥情况进行督导检查，确保网格员职责清、情况明、履职好，不断强化网格员的工作能力及责任感，切实推动“小网格”发挥“大能量”，为基层治理工作添砖加瓦，提升群众的满意度。