北京地铁17号线全线贯通

探索育儿模式创新之道：“养育未来”方案走向国际,多名游客海钓被船长误带入菲海域

美文示范

第一讲中华民族共同体基础理论

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中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波分析，近年来，“景区禁止游客食用泡面”等规定频繁引发社会讨论，主要是因为游客在一些景区内所购买的消费品，价格高于日常的数倍。根据消费者权益保护法，消费者享有自主选择商品或者服务的权利、享有公平交易的权利。景区禁止游客自带食品进入的行为在很多时候属于明显不公平，与法律的公平原则相违背。如果景区禁止游客自带食品的真实目的是强迫或者变相强迫游客购买景区内的“高价食品”，则可能构成强迫交易，游客有权进行维权。

“当景区内部同时销售禁止游客携带的相同商品且价格高昂时，便与禁止自带食物的规定形成了鲜明矛盾，导致游客难以信服景区的初衷仅为生态保护。这种明显的不一致性加剧了公众对景区规定的质疑，游客因此感到自身权益受到侵害，进而引发景区与游客之间的利益冲突和信任危机。”刘思敏分析，这是价格合理性与消费者预期之间的差异问题。

“具体而言，如敦煌、九寨沟、张家界等景区，因其不可替代性及深厚的文化底蕴(源于自然或历史)，被视为独特且珍贵的公共资源。”针对此类景区，刘思敏认为不应限制游客携带食物与水源，因为这些是游客基本需求的一部分，且景区作为公共资源，应保障游客的合理需求。然而，对于特定区域如敦煌洞窟内部，由于保护文物的需要，确实需要严格管理游客行为，防止乱丢垃圾等破坏行为。在此情况下，探讨并实施有效的管理与处罚措施。即对于公益性重要景区，应平衡游客需求与文物保护之间的关系，既要保障游客的基本权益，也要加强对文物及自然环境的保护。

据公开信息188金宝搏BET亚洲体育网址，上述稻城亚丁景区售卖的22元热干面，在景区外的超市售价仅8元。有游客在广东珠海长隆度假区某餐厅就餐时，两个人点了一份鸡肉饭套餐、一份河粉、一份鱼丸、两杯饮料花费200多元，两个人都没吃饱但“舍不得再点”。江苏游客黄女士不久前去内蒙古某湿地公园旅游时，发现景区物价贵得离谱——市里3元的冰棒在景区10元一根188金宝搏BET亚洲体育网址，一小瓶酸奶也要十几元。

中央财经大学法学院教授朱晓峰认为，依据价格法规定，除了与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价188金宝搏BET亚洲体育网址，其他的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。景区售卖的食物饮料价格一般属于经营者自主制定价格的范围。

“从为游客提供更加满意的服务角度来讲，建议从两个方面对景区现有的商业运营与管理进行优化完善。”齐晓波建议，一是景区在出台相关规定时，应做到事前与游客充分沟通调研、事中在景区相关宣传中充分告知、事后在遇到问题时及时调整完善；二是景区应做好商业利益与游客需求的充分结合，对景区内的餐饮、住宿以及旅游商品价格根据市场情况合理定价，既要考虑到特殊消费场景的品牌溢价又要兼顾消费者公平交易的原则。

“对于景区商品或服务定价高的问题，若景区具有不可替代性和公共性，消费者有权要求合理定价并携带必要物品。同时，对于违反公共秩序和环境保护规定的行为，应实施严厉处罚。这既是对消费者权益的保护，也是对公共利益的维护。因此，在平衡各方利益的基础上，制定合理的管理措施至关重要。”刘思敏说，对于经过商业改造的普通景区，其商品价格应遵循市场规律。

朱晓峰认为，景区面向游客开放，一方面应提升餐饮服务质量，确保景区内的美食街和餐饮点提供丰富多样、价格合理的餐饮选择，满足游客的不同口味和需求。对景区内提供食物等服务进行合理定价，确保价格透明、公正，避免过度商业化对游客利益造成损害。合理布局餐饮点，确保游客在游览过程中能够方便地找到餐饮服务点，减少因寻找食物而带来的不便。另一方面，实行灵活的管理政策，如允许游客自带泡面进入景区，但明确规定在指定区域如休息区内食用。

“还可以增加巡逻人员，对游客食用泡面的情况进行监管188金宝搏BET亚洲体育网址，及时纠正不当行为，同时引导游客到指定区域用餐。增加垃圾收集点和垃圾桶的数量，提高垃圾清运频率，确保景区内的垃圾得到及时处理等。”朱晓峰说，景区应加强与游客的沟通与交流，通过问卷调查、意见箱等方式，定期收集游客对景区管理的意见和建议，不断优化管理措施和服务水平。

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凝心铸魂，永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。该局坚决落实党委和各党支部第一议题制度，按照上级部署要求，制定了《长岭县公安局党纪学习教育实施方案》，并举办了党纪学习教育专题读书班，局班子成员集中学习了《中国共产党纪律处分条例》，并畅谈了各自学习情况和学习体会。张大为等班子成员以普通党员身份，积极参加各党支部主题教育，并积极讲授党课，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。围绕请示报告重大事项清单，积极主动汇报，加强党对公安工作的绝对领导。

淬火砺剑，推动全面从严管党治警向纵深发展。3月13日，该局召开全县公安机关党风廉政建设暨全面从严管党治警警示教育工作会议，认真传达落实各级纪委会议精神，通报2023年以来全县公安机关民警、辅警违法违纪典型案例。3月29日，该局制发《全县公安机关持续深入开展“强作风、严纪律、树形象”实践活动方案》，各单位组织民警、辅警按照自查清单列出的9个方面26项问题逐项进行梳理，查找自身存在的问题。到5月末，全局917名民警、辅警自查共发现问题1247个，已全部整改完毕。

延伸触角，筑牢家庭反腐防变的重要防线。5月31日，该局通过内网向全局各部门下发了“关于开展廉政家访活动的通知”，结合“七项制度”落实家访联系制度，有效规范了民警、辅警“八小时外”的交往行为规范。与此同时，在党风廉政建设过程中，该局坚持从严的主基调，确定“自查从宽、被查从严”的政策导向，教育大多数、惩处极少数。广大民警表示，通过一系列的教育活动，自己思想有震动、内心受触动，干起工作不再有心理负担。

严管厚爱，提振干事创业精气神。根据《吉林省公安机关爱警惠警二十条措施》规定，该局今年内陆续组织100名市级以上三等功民警分批开展休养工作。为加强干部交流，充分激发年轻干部潜力和活力，经局党委会研究决定，调整任免了52名中层领导干部，有效推动了领导干部和关键岗位干部交流轮岗常态化的落实。今年春节期间188金宝搏BET亚洲体育网址，该局为21名因公牺牲或伤残民警、辅警家庭发放春节慰问金共9万元；县委组织部按照文件要求，于春节期间共划拨14.4万元党费，用于走访慰问12名烈士或因公牺牲家属。9月11日，该局筹措资金为派出所购进除颤仪，并邀请医院专业人员为民警讲解如何使用。这些举措，把暖警爱警工作落到了实处，切实解决了民警、辅警的后顾之忧。

长岭县公安局牢牢把握执法公正这一从警之基，深入推进政法改革和执法规范化建设，全面落实严格规范公正文明执法要求，着力解决各类执法顽疾，不断提高法治化水平和执法公信力，取得显著成效。成立了由张大为任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人任成员的法治公安建设领导小组，研究制定并落实法治公安建设工作规划，推进落实各项改革措施，及时解决工作中遇到的重大问题。

深化制度机制建设。该局修订了《长岭县公安局执法管理标准》《长岭县公安局刑事案件“两统一”实施细则》等规章制度10余个，最大限度将每个执法民警、每个执法环节、每个管理流程置于统一的标准之下规范运行。全方位推动执法监督，建立党委办公室、政工、信访、警保、督察、法制以及各警种联合监督制度，完善督察、警保、以事前为主，法制、各执法警种以事中为主，督察、信访以事后为主的监督职责和工作模式，形成齐抓共管的工作格局。

持续深化“两个融合”工作新机制。该局第一时间成立了由15个成员单位组建的两个融合“百日攻坚”“百日共建”专班，快速完成“三进”工作188金宝搏BET亚洲体育网址，高效建成247个警务室、2个社会面协同管控警务室、879个警务站，配齐警用装备、办公设施，一体化开展宣传、服务、矛盾纠纷排查化解等工作。截至目前，排查化解各类矛盾纠纷1098起，刑事警情同比下降23.92%、治安警情同比下降40.81%。

随着执法规范化水平的不断提高，长岭县公安局案件办理质效也得到了大幅提升。他们以简案快办为切入点，深入推进简单轻微刑事案件繁简分流，对于法制大队认定事实清楚、证据充分、适用速裁简易程序的简单轻微刑事案件，公、检、法、司各部门采用规范、合作、高效、“一体化”快速办案工作模式，实现了办理、移送起诉、庭审诉讼、送押羁押“一站式”运行，切实将警力从耗时费力的传统繁琐流程中解放出来，实现了“正义加速到达”。

高站位谋划，打造标杆“窗口”。按照“一窗受理、一门通办、集成服务”和“方便、快捷、高效”的原则，该局认真借鉴杭州市公安局萧山分局和长春市公安局二道区分局的先进经验做法，制定规划和分步实施细则，持续加大“人、财、物”投入，完善办公设施。法制大队作为牵头部门，协调各派出所以及政务大厅，从交警、出入境、户政大队选取民警，确保人员到位。同时188金宝搏BET亚洲体育网址，根据22个乡镇派出所、3个城区派出所、1个政务大厅的实际情况，对标省公安厅出台的《二十一项举措》《重点突破任务》《高效办成一件事》等文件，制定任务清单，厘清法律依据、申报材料、办理时限，细化工作措施，明确责任警种，推动任务落实与群众办事实现事项清、流程清。

高标准优化，营造服务环境。该局制定窗口服务规范，确保服务质量；设立投诉渠道，及时处理群众对政务服务不满意的情况，并采取措施改进服务。该局积极探索，实现业务升级，出入境证件照、户政身份证证件照实现了一机通办、一人操控完成。同时，办事大厅设立“办不成事”窗口，选派民警专门接待，让办事群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟，暖心服务打造群众满意窗口。4月1日，全县公安机关181项高频服务事项全部进驻大厅，2个“一窗通办”窗口正式运行，“AB岗”“延时服务、预约服务、节假日服务”等举措让来办事的群众纷纷点赞。截至目前，已为群众办理各类业务53383件，提供咨询、预约等各类服务26262件次。为方便群众办理车管业务，该局还在长岭镇、太平川镇成立3家服务站，最大限度为群众提供便利。