规范基层公权力，如何操作？

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苗在超：电动轮椅的时速确实存在相关的规范。根据国家药监局《医疗器械分类目录》和相关标准：室内型电动轮椅：最大时速为4.5公里每小时；室外型电动轮椅：最大时速为6公里每小时；道路型电动轮椅：最大时速为15公里每小时。目前法律仅对传统电动轮椅的时速有所限制，但没有专门针对电动轮椅上路行驶和限制使用对象相应的法律法规。

电动轮椅本应仅限于特定的生活场所或无障碍通道使用，而不适合在高速公路这种高速度的环境下行驶。其在高速公路上行驶将面临较大的安全隐患，一旦发生突发事件，很难及时反应。如果大爷的行为导致交通事故，尤其是其他车辆因避让他而发生事故，大爷可能需要对事故中的受害者承担民事赔偿责任（如医疗费、误工费、车辆维修费等）。如果事故造成重大伤亡或较大财产损失，可能会涉及刑事犯罪，如交通肇事罪、危险驾驶罪或过失致人死亡罪等刑事责任。

如果经认定，改装行为是导致交通事故发生的直接原因或主要原因，如私自改装导致轮椅车制动失灵、转向失控等，从而引发了事故，那么改装轮椅车的一方将承担全部责任。如果事故是由多方的过错行为共同导致的，那么将根据各方行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。如果事故完全是由对方的过错导致，如对方闯红灯、逆行等，即使轮椅车存在私自改装的情况，改装方也无需承担事故责任，但可能会因私自改装面临相应的行政处罚。

苗在超：当前的法律并没有专门针对电动轮椅的道路使用进行详细规定。电动轮椅按规定属于医疗器械，而不属于非机动车，它一般适用于室内、庭院等环境的短途代步，因此不会按照机动车和非机动车进行管理。一般来说，“健康人”使用电动轮椅车出行，可能不会被允许。虽然现有标准对传统电动轮椅的时速有所限制，但目前我国没有专门针对电动轮椅上路行驶相应的法律法规。