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根据10月15日公布的《津市市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》，涔澹农场、三洲驿街道、汪家桥街道、襄阳街街道、金鱼岭街道、嘉山街道全域和新洲镇万寿宫社区、孟姜女社区、五泉社区、麓山村、庹家峪村，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆）以及落叶垃圾等易产生烟尘污染的物质。

其中，常德市生态环境局石门分局10月18日公布的《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》显示，楚江街道、永兴街道、宝峰街道、二都街道、易家渡镇、新关镇、洛浦林场、夹山管理处全域等地为禁烧区，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆。全县未列入禁烧区域的其他区域为限烧区，在限烧区域内，重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域组织有序焚烧。

澎湃新闻另外注意到，今年4月，常德市农业农村局在答复人大代表建议时透露，近年来，国家高度重视大气污染防治工作，将其作为改善民生的重要手段。市蓝天办将全域禁止露天焚烧农作物秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难，农民群众不理解、有怨言。代表指出的工作推动较难、农业成本增加、收益大幅缩减等问题确实在一定程度上存在。

常德作为传统农业大市，全市每年产生的秸秆量达数百万吨。常德市农业农村局当时透露，将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳代表的意见。一是全力配合市生态环境局修订《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和开展禁烧区、限烧区的划定工作。二是加大投入力度，认真落实市级奖补资金，并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。三是培育利用主体，加大招商引资力度，对新引进的秸秆综合利用主体由项目落户地按照招商引资政策实施产业扶持。

今年5月，常德市生态环境局也在答复代表建议时透露，2018年以来，生态环境部、省生态环境厅将露天焚烧秸秆纳入了年度污染防治攻坚战的考核，近几年常德市卫星火点频发，尤其是2023年省政府通报常德市共监测到遥感卫星火点118个、9月省第二生态环境保护督察组将常德市秸秆禁烧管控不力作为典型案例进行了通报。自2019年以来永信217贵宾会，该市因为环境空气质量考核压力，实行全域禁烧政策并对发现的卫星火点按照每个10万元的标准实施财政扣款，客观上给农业生产和基层政府运行带来一定的压力。该市拟划定秸秆禁烧区、限烧区，实行秸秆有序焚烧。

官方当时就区域限烧划分的问题答复称，今年5月初，市生态环境局和市农业农村局已经联合发布了关于划分秸秆禁限烧区域指导意见的征求意见稿。根据法律法规比方说：高速公路、省道、机场周围、林地外缘一公里以内是不允许焚烧的。关于进一步优化的问题，在下一步程序上，我们会征求各区县市政府、市直部门的意见，开展相关工作，并提交市政府经常委会研究通过后，再进行优化。

限烧区即禁烧区以外的其他区域。桃江官方明确，限烧区内，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，以乡镇(街道)为单位组织进行有序焚烧。焚烧前需报当地生态环境、农业农村主管部门审批永信217贵宾会，并报市生态环境、农业农村部门备案，防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

9月10日，张家界慈利县人民政府《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》介绍，秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片，避免破碎化。该县秸秆禁烧区主要由城镇开发边界禁烧区、道路禁烧区、区县交界禁烧区、自然保护区禁烧区、林场禁烧区、其他禁烧区（文物保护单位、粮库等）组合叠加而成。

不过，限烧区出现下列情形时段，则列入禁烧时段。包括：风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气；下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气；当日19：00至次日7：00的夜间时段；当地环境空气质量预报将出现以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的轻度及以上污染天；当日出现以PM2.5为首要污染物的中度及以上污染连续达三小时等。

自治区生态环境厅称，针对秸秆综合利用难以全域有效覆盖和农民耕作习惯难以短期彻底改变的基层实际，对限烧区域内确实无法有效开展综合利用的秸秆，在不影响区域环境空气质量的前提下，探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧。创新提出“秸秆焚烧预报指数”，基于大数据、人工智能计算模型，结合GIS基础数据，确定烧除时间、烧除区域和烧除量，可提前5天预报秸秆焚烧对环境空气质量的影响。按照定乡镇、定规模、定时段、定责任人等“四定”要求，组织各地分区、分时段有序开展秸秆焚烧。2022年3月初，各地利用大气扩散有利条件，开展了两轮秸秆有序焚烧，未出现中度以上污染天气，有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。

据南宁市生态环境局今年6月公开说明，在当前农作物秸秆综合利用水平不够高的情况下永信217贵宾会，为解决秸秆堆放田间地头影响耕种的问题，市生态环境保护委员会办公室于2020年3月出台了《南宁市组织有序焚烧农作物秸秆工作方案》，允许在不影响环境空气质量和生产生活的前提下，对无法利用的秸秆，有组织、有计划、有限度地限时、限地块、限规模焚烧，变被动“救火”为主动合理焚烧处理。该政策实施以来，该局组织全市开展了300多次有序焚烧，解决了部分秸秆滞留农田影响耕种的问题，也减少大气扩散条件不利时无序焚烧带来的污染风险隐患。

其中第八条规定，坚持以禁止露天焚烧为原则，以焚烧为例外，因地制宜实施秸秆禁烧管理。设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当根据法律、行政法规等有关规定，划定本行政区域的秸秆全时禁烧区，并向社会公布。根据实际情况的变化，可以对划定的秸秆全时禁烧区进行动态调整。秸秆全时禁烧区以外的农作物生产区域划为秸秆限时禁烧区。

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10月20日，由陈嘉庚科学奖基金会主办、厦门大学承办、中国银行厦门市分行协办的第三届嘉庚论坛(K2 Forum)在厦门大学举办。本次主旨论坛围绕“教育科技人才一体化：新质生产力发展新动力”主题展开，2024年度陈嘉庚数理科学奖获奖人、中国科学院院士方忠，中国科学院学部科学普及与教育工作委员会主任、中国科学院院士杨玉良，2024年度陈嘉庚技术科学奖获奖人、中国科学院院士祝世宁，中国银行研究院院长陈卫东分别作了专题报告。

中华全国归国华侨联合会主席、中国科学院院士万立骏，中国科学院副院长、党组成员、陈嘉庚科学奖基金会副理事长汪克强，中国银行投资银行部总经理、陈嘉庚科学奖基金会理事边济东，福建省人民政府副省长江尔雄，厦门大学校长张宗益出席开幕式并致辞。中国科学院学部局局长、陈嘉庚科学奖基金会理事兼秘书长王笃金主持大会开幕式。

2003年，在国务院直接关怀下，中国科学院和中国银行携手成立了陈嘉庚科学奖基金会，宗旨是奖励在中国做出重大原创科技成果的我国优秀科学家，以促进中国科学技术事业高质量发展，助力实现强国建设、民族复兴。以陈嘉庚先生的名字命名科学奖励，初衷正是要继承和弘扬“忠公、诚毅、勤俭、创新”嘉庚精神，加快建设科技强国。2010年，基金会增设陈嘉庚青年科学奖，奖励在中国独立做出重要原创性科学技术成果的年龄在40周岁以下青年科技人才。

陈嘉庚科学奖和陈嘉庚青年科学奖坚持原创引领，依托中国科学院学部分别设立数理科学奖、化学科学奖、生命科学奖、地球科学奖、信息技术科学奖和技术科学奖。截至2024年，陈嘉庚科学奖和陈嘉庚青年科学奖已经评选出40余项优秀成果和近100位杰出科学家。叶笃正、郑哲敏、张存浩、赵忠贤、吴良镛、薛其坤等科学家在获得陈嘉庚科学奖后，荣获国家最高科学技术奖。一些青年科学家在获得陈嘉庚青年科学奖后，当选中国科学院院士。“嘉奖原创引领赓续科学精神”的陈嘉庚科学奖正在努力成为中国科技界的一面旗帜。

现场，中国银行投资银行部总经理、陈嘉庚科学奖基金会理事边济东在发言中表示，作为陈嘉庚科学奖基金会的理事，非常荣幸能够受邀在美丽的厦门大学参加第三届“嘉庚论坛”。二十多年前，中国银行与中国科学院携手设立陈嘉庚科学奖基金会，秉承发扬嘉庚先生爱国兴学、服务于民的崇高精神，鼓励原始创新和基础研究。二十多年来陈嘉庚科学奖激励了越来越多的科技工作者投身科技创新，见证了我国科学技术事业的快速发展。

第一，科技兴则民族兴，科技强则国家强，唯有科技创新才能从根本上推动中国经济行稳致远。多年来，我国深入推动实施创新驱动发展战略，科技革命和产业变革不断深化，基础前沿研究实现新突破，高质量发展取得新成效，传统产业改造提升、新兴产业蓬勃发展、未来产业前瞻布局，为建成科技强国打下了坚实基础。科技兴则民族兴，科技强则国家强。创新是引领发展的第一动力，在以科技创新引领的经济发展时期，唯有牢牢把握关键核心技术，不断推进科技创新与实体经济的深度融合，实现产业链再造、价值链提升，抢占科技竞争和经济发展的制高点，才能从根本上推动中国经济行稳致远。

第二，新质生产力的显著特点是创新，人才是科技创新的源动力，高校和科研院所是教育、科技、人才一体化发展的枢纽。新质生产力的显著特点是创新。长期以来，中国银行聚焦中国科学院、高校、国家实验室等重点客群，努力服务各类科技创新主体培育和发展新质生产力。作为国有大型商业银行，中国银行期待能通过综合化、多元化的金融服务，促进教育、科技、人才的良性循环，助力新质生产力发展。

第三，金融与科技的双向赋能推进科技金融不断发展，已经迎来历史性的发展机遇。科技金融贵在“新”，必须坚持金融供给侧改革，通过新模式、新机制、新产品，促进金融创新与科技创新、产业创新同频共振。科技金融难在“早”，要通过差异化信贷政策、综合性金融、场景式服务，早参与、早服务、早培育，促进技术产业化规模化运用。科技金融成在“长”，要如同科技创新工作本身一样持续发力、久久为功，提供与科技创新链条适配的金融服务，建立创新成果持续转化的长效机制。

现场，厦门大学校长张宗益表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，高校作为畅通教育、科技、人才良性循环的关键汇聚点，理应充分发挥基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，加强基础前沿探索和关键技术突破，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合，努力抢占科技创新制高点，为推动新质生产力加快发展提供基础性战略性支撑。

在中国银行研究院院长陈卫东看来，新质生产力在传统商业的转型升级，新型产业的培育和未来产业的培育和壮大方面，对我们国家提高在产业的重要竞争力，推动未来整个中国经济的结构转型至关重要。嘉庚先生是爱国华侨的典范。他在国家极其危难的时候，在华侨华人中，支持国内抗战。在新中国成立后，又积极投身中国教育和事业的发展，其实这些爱国的精神，重视教育的精神，对我们现在社会发展，社会进步是极为重要的支持，

“作为银行机构，中国银行一直在努力根据国家的战略调整，国家政策的需要，支持国家重点产业，重点战略领域，加大对这些领域的投资，不断改善我们的服务产品体系，为了做好5篇大文章，这些年把科技金融作为做好5篇大文章之首，银行从整个管理体系，管理制度不断进行改进。另外在产品体系方面也不断进行完善，针对知识产权的企业，针对高新科学技术企业的现金流状况，经营发展状况设计有针对性的产品。”陈卫东说。

当日下午的两场分论坛上，与会人员围绕“教育科技人才：体制机制一体改革”和“科技赋能经济：机遇与挑战并存”两个议题展开深入讨论。中国科学院院士郑兰荪、中国科学院研究员郭传杰、清华大学行健书院副院长徐芦平、中国科学院院士田永君、中国科学院院士赵东元、中国科学院院士郑南峰分别就各自领域的前沿话题发表了专题报告，分享了独到的见解与研究成果。来自厦门大学、南京大学、中国科学院、中国银行研究院等数十位院士嘉宾、专家学者及企业代表参与高峰对话，以学术交流和跨领域对话的形式，研讨了如何深入贯彻新发展理念，培育新质生产力，努力实现更多“从0到1”的突破，探索金融、教育等关键要素对于促进科学技术和经济发展的创新价值。

2003年2月，在国务院有关领导的亲切关怀下，在财政部、中国科学院和中国银行等单位的大力支持下，经国务院同意，民政部批准，陈嘉庚科学奖基金会正式注册成立。陈嘉庚科学奖基金会是独立的基金会法人，业务主管单位是中国科学院。其宗旨是：奖励取得杰出科技成果的我国优秀科学家，促进中国科学技术事业的发展，助力实现中华民族的伟大复兴。

基金会成立之初设立陈嘉庚科学奖永信217贵宾会，2010年设立陈嘉庚青年科学奖。陈嘉庚科学奖奖励近期在中国做出的重大原创性科学技术成果。目前共设六个奖项：数理科学奖(包括数学、物理学、力学、天文学)、化学科学奖、生命科学奖(包括生物学、医学、农学)、地球科学奖、信息技术科学奖和技术科学奖，每两年评选一次永信217贵宾会，每个奖项每次评选一项，项目主要完成人一般为一人，最多不超过三人。陈嘉庚科学奖每个奖项奖金100万元人民币，同时颁发金质奖章和证书。如无符合标准的项目，可以空缺。