综述：施政报告承上启下 因地制宜推动创科发展

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2023年6月，国家卫生健康委、中央政法委、最高法、最高检、公安部、市场监管总局等14部门，联合印发了《开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作方案》，于当年6月至12月期间，在全国开展严厉打击包括代孕在内的非法应用人类辅助生殖技术专项活动，规范人类辅助生殖技术的应用，严厉打击由此引发的各类违法犯罪行为。

全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男曾公开表示，应从国家层面尽快完善有关代孕方面的法律规定，建立健全制约、监管及生育机制，使其制度化、规范化、人性化、法律化。应该将非法代孕早日纳入刑法规制的轨道，尤其是非法代孕的组织者、中介者及开展非法代孕、跨境代孕的业务机构相关管理者及法人，应予参照“贩卖人口”“买卖人体器官”以及“组织、容留卖淫罪”上限处刑，让其不再游走于法律与道德的边缘。