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在这场释放很多重要政策信息的会议上,发改委介绍了一揽子增量政策,具体举措主要包括五个方面,即加力提效实施宏观政策;进一步扩大内需;加大助企帮扶力度;促进房地产市场止跌回稳;努力提振资本市场等,确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会,市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况,提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划天博 克罗地亚,也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次,是承担统筹协调经济社会发展功能,提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门,发改委“管宏观、谋全局、抓大事”,同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”,重在画重点、明方向,各领域的发布会,则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心,提出系列具体增量措施。作为综合协调部门,发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性,要确保各部门宏观政策取向的一致性,形成合力,避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合,既要重视发力解决当下存在的困难和问题,还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题,如何将这种政策结构优化,形成一套有效的“组合拳”,并且与各部门、各地区一起系统落实,需要发改委具体负责。

因此,发改委作为统筹和协调各部门工作的部门,首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”,所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则,形成统一的理念与要求,即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路天博 克罗地亚,并强调这是项综合性、系统性工作,提高针对性和精准性,增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向,是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招,传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出,加大宏观政策逆周期调节力度,进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调,具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心,提出这些目标本身,意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。

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中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮:实际上现在很多的直播带货乱象往往是一些职业打假人进行披露,但是我们其实没有看到相关的政府部门去主动披露一些案件,往往是被动接受这样一些案件进行回应。所以这里面可以反映出来现在在直播带货方面,它的监管还是有挑战性和难度的天博 克罗地亚,你像它有这样一些特点,比如我们讲的新,还有我们讲的快,或者说是乱和缺。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮:我觉得在这个方面其实很多的网络主播可能就会开脱责任撇清关系,我只是来带个货,相关的货、物流、相关的品牌,所有的跟我没关系,而他获得的利益和他去承担的责任之间是完全不匹配的。我们相关的法律法规可能也在这个责任的界定方面、责任追究方面存在欠缺,但是我觉得不应该给他这样一个开脱的机会。因为从消费者角度来讲,我是通过你这张嘴知道这个产品、买了这个产品,然后出现问题的。其实消费者的一个很自然的反应就是我要去考虑这个主播承担什么责任,不能说是“主播一张嘴,网友两行泪”。我觉得非常关键其实就是作为主播来讲天博 克罗地亚,要具备这样一个能力,再去进行直播带货。比如你选的产品、你的定位,你能不能检测这些产品,能不能保证这些产品真的是达到消费者的预期。我觉得这一方面其实是作为一个主播的基本要求,不能说是因为你缺这些能力,然后去开脱责任,我觉得这样一种狡辩其实是非常不合理的,也是对消费者的不负责任。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮:我觉得毫无疑问平台是要承担相关责任的,但是这个责任怎么划定和归属,其实我觉得需要更多的讨论,或者说是更多的澄清。因为产品无论是哪个销售渠道,它最核心的是产品的生产端,要保证产品质量达到准入标准,至于在哪个地方去销售,其实每一个销售渠道也要承担相应的责任。但是归根结底还是这个产品它本身是不是合格,如果不合格的产品能够流入市场,我觉得首先要去看的是源头上这个产品是怎么来的,它怎么能够逃过监管进入到市场,无论是直播间还是货架。所以从这个意义上来讲,我觉得特别需要关注这样一个问题。