习近平在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话（全文）

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美文示范

击退“维修刺客”任重道远

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这段表述出现在近日举行的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)暨虹桥国际经济论坛“世贸组织三十年与中国：历史与变革”分论坛上。今年是世贸组织成立三十周年，义乌的发展也是世贸组织促进全球经济繁荣的一个鲜活案例。数据显示，世贸组织成立后的30年间，全球贸易总额持续增长，从1995年至2023年年均增长5.8%，全球贫困率持续下降。

以中国为例，自2001年加入世贸组织以来，中国积极融入经济全球化，目前已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时，中国切实履行加入世贸组织承诺，不断扩大自主开放，关税总水平从2001年的15.3%降到目前的7.3%；外资准入负面清单不断缩减，制造业限制实现“清零”；开放近120个服务贸易分部门……一系列扩大开放的政策，不断推动世贸机遇在全球共享。

据了解，在世贸组织的助力下，包括中国在内的55个发展中经济体融入多边贸易体制，参与经济全球化并从中受益。“过去30年里KB体育登录App官方下载，WTO推动了经济全球化的迅猛发展。”商务部原副部长易小准认为，经济全球化使得全球经济享受到了30年的高增长、低通胀的超长景气。“对发展中国家来说，全球化是促进包容性发展、减少不平等和缩小发展差距的一个重要渠道。”

“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”易小准坦言，未来一段时间里，想要通过世贸组织来进一步推动贸易自由化，会非常困难，“但一个强有力的多边贸易体制对世界贸易是不可或缺的。”

中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示，当下，世贸组织站在一个发展的关键节点，也面临多重挑战，其中之一就是议题越来越广泛，“大家期待世贸组织解决的问题比以往都多”。以绿色贸易为例，一些国家借助碳排放交易措施、边境调整措施等支持绿色生产，又会形成新的贸易保护。“这给世贸组织出了一道升级版考题，既要平衡贸易和生产的绿色，又要平衡贸易的开放和自由化。”

只有更有力的改革才能激发更多的信心。“面对地缘冲突博弈加剧、贸易增长动能不足，世贸组织改革迫在眉睫。”李飞表示，中方认为，世贸组织机制需要完善调整，争端解决机制需要恢复运行，谈判方式需要回应成员诉求。“同时，世贸组织规则应当与时俱进，既要推动长期未决的传统议题，也要制定面向未来的多边规则，更好地服务全球共同议程的实现。”

在多边层面，如果世界上最大的经济体不愿意在多边主义道路上继续前进，那其他绝大多数世贸组织成员就应该团结起来，争取达成新的贸易协定；在区域层面，作为对全球化逆流的回击，各国依然可以继续努力推进自由贸易协定的谈判，而这些进展也会鞭策世贸组织进一步加强改革。“同时，中国应主动对外开放市场，推动多边共赢合作，带头遵守多边规则；在世界多极化发展的形势下，我们要加强与其他世贸组织成员的合作KB体育登录App官方下载，逐步推动形成良性共治的全球贸易治理新秩序。”易小准说。

中国开放的脚步越迈越大。自由贸易试验区不断升级、长三角一体化发展国家战略全面实施、出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单……前6届进博会期间中国宣布的多项重大开放举措已落地。2022年，世贸组织成员达成第一阶段《渔业补贴协定》，中国是首批完成批约的国家之一。“这是中国领导力的伟大体现。”麦克莱说，“恢复一个全面运作且具有约束力的(WTO)争端解决机制，对我们来说是为加强多边体制所能采取的最有效行动。”

“中国的贡献对于我们应对全球新兴挑战至关重要。”世贸组织副总干事约翰娜·希尔指出，加入世贸组织以来，亿万中国人民摆脱了贫困，中国的人均GDP从2003年的1000多美元增长到2023年的1.2万多美元。“中国不仅是世贸组织成功履行使命的关键，在日益紧迫的气候变化、突发公共卫生事件和数字技术的变革性影响等方面，中国的参与和承诺也不可或缺。”

在希尔看来，中国在许多前瞻性倡议中发挥了积极作用。她举例说，2024年2月，中国与120多个世贸组织成员在阿联酋阿布扎比宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》，中国还积极参与其他倡议的协调，比如正在进行的关于塑料、污染、电子商务、中小微型企业、贸易的讨论。“这些只是中国对多边贸易体制作出贡献的几个例子，但非常值得称赞。”希尔说。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，稳步扩大制度型开放。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革，实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革KB体育登录App官方下载，提供更多全球公共产品。

在本届进博会上，中国官方也表达了自己的立场：坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持发展中国家更好分享全球化红利，愿同各方继续密切在国际经济组织的协调配合，率先探索实施世贸组织《促进发展的投资便利化协定》等成果，携手建设开放型世界经济。李飞表示，中国将在世贸组织改革中发挥更负责任的作用，立足世界贸易大国地位，持续推进全球贸易投资自由化便利化，践行人类命运共同体理念，为全球发展提供更多公共产品。

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“第一个是团结（Solidarity），”汪燕辉说，在会场内In Solidarity for a Green World的标语随处可见。尤其在面对已经温升超过1.5度的气候危机，以及美国很有可能再次“退圈”的威胁，越来越趋于分裂的国际社会亟需在应对气候变化问题上真正的团结起来。第二个是资金（Funds），这无疑是大家共同的期待，在刚刚结束的联合国生物多样性第十六次缔约方大会（COP16）上对资金问题的谈判流产，使得更多的关注投给了本届气候大会。本届大会上关于新的量化资金目标NCQG、损失和损害基金的机制，都是大家期待达成成果的重要领域。第三个关键词是赋能（Enableing），在中国和联合国的立场文件中都强调了COP29要成为一个enabling COP。

“中国是气候变化领域的行动派和实干家。”生态环境部应对气候变化司司长夏应显说KB体育登录App官方下载，中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP），着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素KB体育登录App官方下载，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

“中国将加快推动经济社会发展全面绿色转型，大力培育和发展新质生产力，完善绿色转型市场化机制，为全球环境和气候治理提供新范式。”赵英民说，中国将持续实施积极应对气候变化国家战略，建设性参与气候变化多边进程，大力开展应对气候变化南南合作，协同促进全球生物多样性保护“昆蒙框架”全面有效落实。中国愿同国际社会一道，增强政治互信，践行多边主义，强化全球合作，共建繁荣、清洁、美丽的世界。

WWF呼吁所有缔约方制定更具雄心的气候融资新目标，尤其在气候适应、以及损失与损害基金方面加大支持力度，同时履行现有的气候融资承诺。WWF敦促各国的新国家自主贡献（NDCs）更具雄心，以将温升控制在1.5°C以内，并确保能源系统迅速、公平地向非化石燃料转型，并实现公正的气候转型。同时呼吁各国政府和国际金融机构等在G20及其他国际论坛上发出明确的政治信号，强调应对气候变化是全球的首要任务。