参考周刊 Vol.75｜地理是历史的棋盘

03版要闻 - 图片报道,香港新大熊猫亮相 - December 3, 2024

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12月6日，广东省广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市电动自行车管理规定》（下称“新规”），其中“限速每小时15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容引发热议。有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。12月8日，参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄告诉新京报记者b体育网页版在线登录入口手机版，一直以来，他受广州市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的邀请，协助消防、市场监管等部门，“从生产、销售、骑行、交通等方面更好地管理电动车行业。”这次发布的新规，明确了即时配送企业的责任，细化了对外卖骑手的要求，其目的是保障外卖骑手等从业者的人身安全，提高安全意识。“限速每小时15公里”非广州首创“限速每小时15公里”，是新规最受关注的条款之一。新规第二十六条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。有网友质疑b体育网页版在线登录入口手机版，此前全国规定的每小时25公里的限速已经过慢、不符合需求，广州为何再次降低限速？今年9月开始征求意见的《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）规定，使用电驱动功能行驶时，最高设计车速不超过每小时25公里。黄世禄解释，“限速每小时25公里”是指最高设计车速，新规中的“限速每小时15公里”是指最高行驶车速。两者针对的是电动自行车的不同环节，前者是对电动自行车生产的要求，后者是对电动自行车行驶的要求。“‘限速每小时15公里’并非广州市首创，其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。新京报记者查询发现b体育网页版在线登录入口手机版，北京、上海、深圳、西安等地均有前述规定。新规第二十六条还规定，驾驶电动自行车上道路行驶，不得以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶。有网友表示，如此细致的规定会对外卖骑手等从业者产生影响。黄世禄告诉新京报记者，出台新规的初衷是保障外卖骑手的安全，“新规刚实施时，多多少少会影响到他们。”后续，即时配送企业会相应作出调整。此外，实施初期，交警执法也会更加人性化b体育网页版在线登录入口手机版，“比如罚款方面，对电动自行车闯红灯、超速、改装等违规行为，起初可能会按最低金额罚款。”立法时曾建议即时配送企业放宽配送时长“15公里的限速对外卖员来说肯定是慢了，送餐主要就是靠快。”黄世禄回忆，起草过程中，广州市电动自行车行业协会曾提议，让外卖骑手等从业者驾驶摩托车工作。首先，摩托车的限速更高，速度更快；其次，驾驶摩托车需要考驾照，意味着更系统、正规的安全培训；最后，摩托车属于机动车，有更完善的法规可依，违法成本更高。但现实情况是，学考驾照、上牌、购买摩托车等事宜需要从业者投入更多的时间和金钱，这是推行上述建议必须考虑的因素。立法过程中，广州市人民代表大会常务委员会也多次邀请外卖平台等即时配送企业进行沟通b体育网页版在线登录入口手机版，包括饿了么、美团等。“按照平台（即时配送企业）的现有规定，限速15公里的情况下，派送时间肯定是不够的。”黄世禄曾向各企业提出放宽配送时长的建议，新规实施后，美团等即时配送企业或根据新规，调整接单时间、配送时长、派单情况等。记者注意到，新规多项条款提及即时配送企业，并明确了即时配送企业可对违法驾驶人实行派单管控的权利。新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准b体育网页版在线登录入口手机版，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。即时配送企业应当对一个星期内有三次以上闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为的驾驶人实行派单管控。黄世禄表示，这些条款是为了明确即时配送企业的责任，“把外卖平台作为责任方之一。”新京报记者丛之翔编辑彭冲校对王心

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新京报讯（记者彭镜陶）近日，北京平谷区消防救援支队联合公安、市场监管等多部门开展消防产品专项整治行动，严厉打击假冒伪劣消防产品违法行为。行动中，执法人员发现辖区内一养老公寓后厨所使用的灭火器无钢印，是不合格的消防产品。执法人员立刻责令该单位限期整改，但在复查时发现仍存在问题，执法人员依法对其罚款。监督执法人员判定灭火器为不合格消防产品。图源：平谷区消防救援支队此次行动，执法人员根据《平谷区消防产品质量安全专项整治行动方案》，将销售和使用领域的消防产品作为重点检查对象，严格按照《中华人民共和国消防法》和《消防产品现场检查判定规则》等国家法律法规和技术标准开展工作。在一老年公寓后厨，执法人员开展检查时发现，灶台附近的一具手提式灭火器筒体无钢印。据了解，灭火器的底圈会有钢印，钢印上面一般是灭火器的水压试验值、生产年份和生产连续号。根据《消防产品现场检查判定规则》（XF588-2012）6.7.1.1条的规定，执法人员现场判定该灭火器为不合格消防产品b体育网页版在线登录入口手机版，该行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十四条之规定。执法人员依据《中华人民共和国消防法》第六十五条第二款，责令该老年公寓限期改正。然而，三日后复查时，执法人员发现该老年公寓未整改，平谷区消防救援支队依据《中华人民共和国消防法》第六十五条第二款的规定，给予该老年公寓及其负责人罚款的行政处罚，并将上述情况函告平谷区市场监管局和应急管理部消防产品合格评定中心。下一步，平谷区消防救援支队将联合相关职能部门全面加强消防产品质量安全“一件事”全链条监管，有效净化消防产品市场环境，切实保障人民群众生命财产安全。编辑甘浩校对卢茜

此前担任原杭州市下城区委书记的刘颖，转任上城区委书记；此前担任原杭州市上城区委书记的陈瑾，转任拱墅区委书记。时任杭州市余杭区委书记张振丰，此前担任杭州市委常委、原余杭区委书记。而首任临平区委书记陈如根，此前为原余杭区委副书记、区长。时任钱塘区委书记柯吉欣，此前为杭州市副市长、杭州钱塘新区党工委书记。

两区多数原党政主官，则继续留在了济南新成立的莱芜区、钢城区担任区委书记、区长。比如，莱芜区挂牌后，马保岭由原莱芜市莱城区委书记转任济南市莱芜区委书记，秦蕾由原莱芜市莱城区区长转任济南市莱芜区区长，两人分别于2019年8月、2022年1月卸任。钢城区挂牌后，原任莱芜市副市长的武树华出任济南市钢城区委书记，原任莱芜市钢城区区长的曹殿军出任济南市钢城区区长，两人分别于2021年7月、2019年8月卸任。