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2024年11月5日9时许,金湖县金北街道洪圩村村民柏良田和周洪兰正在金湖县三河渡特大桥下农忙时,突然听见远处传来微弱的呼救声,二人迅速寻找声音源头。随后,柏良田突然看见距离岸边30多米处的河面上似乎有一个人影在上下浮动,便立即跑到岸边仔细查看,发现是一名女子正在水中不断挣扎。三河水面宽超百米,最深处达十几米,且河水湍急,暗流密布,如不及时救援,后果将不堪设想。危急时刻,62岁的柏良田来不及多想,脱下外套,毫不犹豫地跳入水中,奋力游向落水女子。周洪兰因不会游泳,第一时间拨打110,寻求帮助。柏良田游到落水女子身边时,发现其仍在挣扎且体型较大,只能游到其身后,抓住其衣领,竭尽全力向岸边游去。由于柏良田年事已高,在距离岸边3、4米时,体力逐渐不支。此时,周洪兰正好将一个竹竿伸到水中,柏良田一把抓住,在周洪兰帮助下,成功将落水女子救上岸。

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民政部副部长唐承沛当时介绍说,立法规划公布后,民政部高度重视,开展了一系列准备工作,主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计,还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计,这一问题还需要研究;二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’,解决办法尚未明确;三是支出型贫困问题有待解决;四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性;五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究;六是监督机制还需要完善。”