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公安部、自然资源部联合公布4起非法占用农用地犯罪典型案例

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“我从2011年上班到2023年买房，攒了十多年工资，再加上父母的积蓄，才付了首付。”何女士介绍，她于2023年3月贷款200多万元购置了位于北京市通州区景盛南一街141号院金悦郡北区的房屋，装修中发现承重墙有质量问题。何女士申请相关检测机构鉴定，结果表明房屋承重墙存在钢筋外露、腐蚀等问题888集团，不符合设计与行业标准。

何女士曾向相关部门反映前述情况。她发来的落款日期为2024年10月12日的《北京经济技术开发区开发建设局答复意见书》显示888集团，该局曾组织参建单位召开了协调会，会上涉事房屋的开发商、施工、监理、设计单位共同判断何女士提出的户内问题为一般缺陷，可通过维修处理，并提供了经参建四方共同确认的技术处理方案。何女士不接受开发商提供的维修处理方案，要求开发商解除购房合同并退款，与开发商未达成一致意见。

此后，何女士申请了第三方机构对房屋进行鉴定。她发来的《北京市建设工程质量第二检测所有限公司安全鉴定报告》显示，经现场检测888集团，该房屋某承重墙体构件现浇部分出现箍筋未被混凝土包裹而外露情况，外露箍筋均出现不同程度的锈蚀情况，部分箍筋有被截断的情况。箍筋从下至上共有13处露筋且锈蚀，其中 3#、4#、5#、6#位置箍筋已被截断。

公开资料显示，《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015中8.1节及8.2节规定，混凝土现浇结构外观质量应根据缺陷类型和缺陷程度进行分类，并应符合表 “8.1.2 ”分类规定；混凝土现浇结构外观质量、位置偏差、尺寸偏差不应有影响结构性能和使用功能的缺陷，质量验收应作出记录；现浇结构的外观质量不应有严重缺陷；现浇结构的外观质量不应有一般缺陷等。其中，表“8.1.2 ”中的现象包括“露筋”。严重缺陷包括“纵向受力钢筋有露筋”；一般缺陷为“其他钢筋有少量露筋”。

答复意见书称，该局于9月27日约谈金悦郡北区开发商、施工、监理、设计单位相关负责人，督促其尽快出具相应的处理和解决方案，并于9月30日组织参建四方单位召开了协调会，会上开发商、施工、监理、设计单位共同判断何女士提出的户内问题为一般缺陷，可通过维修处理，并提供了经参建四方共同确认的技术处理方案。何女士不接受开发商提供的维修处理方案，要求开发商解除购房合同并退款，与开发商未达成一致意见。

此外，出卖人与买受人一致同意将主合同第十六条第(一)款“地基基础和主体结构”的内容补充约定为:出卖人承诺该商品房地基基础和主体结构符合国家、本市及相关行业标准和施工图设计文件（含设计变更文件)的要求。该商品房地基基础和主体结构质量经出卖人与买受人共同选定有资质的检测机构检测不合格的，买受人有权解除合同。

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“前几天我刚调解了一起赡养费纠纷，因为老人的儿子在外地，我们就通过线上进行调解。调解成功后，当事人特别满意。”开通法庭庭长刘月明说。该案中，张某和妻子离婚多年，妻子带着孩子远嫁外地。如今张某年迈，身边没有人照顾，感觉很孤单。于是，张某起诉了自己的儿子，要求其按月支付赡养费。后经法官了解，张某只是多年未见儿子，想让儿子回来看看自己，但又说不出口。法官便联系到了张某的儿子，并通过线上法庭进行在线调解。张某的儿子表示，自己在外地工作，确实很少回来看望父亲，今后会尽量抽出时间回来探望，也可以接父亲每年到自己家住一段时间。这样的调解结果让张某乐得合不拢嘴。

开通法庭积极融入基层社会治理网格化体系，与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系888集团，定期组织相关负责人召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷动态，及时发现并妥善处理潜在的社会风险点。法庭还指导网格员开展法治宣传、矛盾排查、纠纷调处等工作，形成“法庭+网格”的案源治理新模式，实现了从“末端处理”向“源头治理”的转变。

2023年，哈尔滨某通信公司起诉通榆某企业拖欠工程款159913元，履约保证金198149元，共计358062元。法官受理此案后发现，通榆某企业并非恶意拖欠工程款，而是特殊原因导致无法给付，于是决定进行调解。法院的专职调解员从专业的角度释法明理，并讲解了一旦案件判决生效，就会进入强制执行阶段，对企业有着诸多的不利因素，更不利于企业长久发展。在调解员的多次劝导下，双方达成了和解协议，解决了企业的后顾之忧。

开通法庭对这一案例的成功调解进行了分析和总结。法庭干警意识到，除了传统的商事纠纷外，农村土地流转、农民工欠薪、涉农合同纠纷等都是影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此，法庭特别设立了“涉农纠纷调解室”，聘请了具有丰富农村工作经验的老党员、老干部担任兼职调解员。这些调解员熟悉农村习俗，了解农民心声，能够用群众语言化解矛盾，有效缩短了司法与群众之间的距离。他们通过实地走访、现场调解等方式，深入田间地头888集团，将矛盾纠纷化解在基层，既维护了农民的合法权益，又促进了农村社会的和谐稳定。

推行“三个一”工作法，不仅案件调解的成功率大幅提升，而且调解质效也大大增强，得到了当事人的广泛认可，既节省了司法资源，又减轻了当事人的诉累。2022年，开通法庭新收诉讼案件234件、首执案件156件，分别同比下降67.9%、30.17%；2023年，新收诉讼案件184件、首执案件94件，分别同比下降21.37%、39.74%；今年上半年，新收诉讼案件43件、首执案件32件，分别同比下降64.17%、4.82%。