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我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的，对此必须充分肯定。

其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看博澳体育APP下载，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。

再次，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。

做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念博澳体育APP下载，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。

二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响博澳体育APP下载，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。

三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”，匆忙出台一些易引发争议的举措。

四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第一，深化教育卫生事业改革创新博澳体育APP下载，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。

第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。

第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。

第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护修复，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。

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山东一律师代理农民工讨薪官司被控虚假诉讼案有新进展。该案在2023年11月13日一审第一次开庭，历经多次庭审，本次庭审为一审第五次开庭。从今年11月5日开始，截至14日，本次庭审已进行8天，目前仍在继续。新京报记者从参加庭审人员处获悉，庭审之所以持续多日，是因其间不断发生的审辩冲突。律所主任代理农民工讨薪官司成犯罪嫌疑人被告人高丙芳。图源：山东泰安某律所官网。新京报此前报道，本案的第一被告人高丙芳系山东某律师事务所主任、专职律师。庭审中，公诉人指控其在一起75名农民工向工程总包公司讨薪的诉讼中担任原告代理人时，涉嫌虚假诉讼罪。此次刑事诉讼的另外两名被告人为分承接工程的米某某和雇用上述75名农民工的包工头陈某某，两人被控罪名同为虚假诉讼罪。该案源于一个层层分包的工程项目。项目完工后博澳体育APP下载，上游包工头拖欠了米某某大部分工程款，米某某自掏腰包给农民工结清了工资。事后为了方便讨薪，米某某找到高丙芳做代理律师，在农民工已经拿到工资的情况下，以他们的名义起诉了工程总承包企业欠薪。公诉人认为，2019年10月，被告人高丙芳授意米某某、陈某某，捏造75名农民工从陈某某处承接劳务后劳务费未得到清偿的事实，炮制虚假诉讼。今年4月9日，山东省泰安市岱岳区人民法院对正在取保候审状态的高丙芳变更强制措施，由泰安市公安局岱岳分局执行逮捕，此后，高丙芳一直被羁押于泰安市看守所。米某某和陈某某一直处于取保候审状态。此次庭审，本案的三名被告人均出庭受审。辩方质疑公诉人举证内容，申请公诉人回避被驳回知情人士告诉新京报记者，此案庭审过程如此漫长是因为其间爆发了多次审辩冲突。多名参加庭审人员向新京报记者回忆，最激烈的一次冲突发生在11月6日，起因是控辩双方围绕公诉人举证的一段28分钟的录音进行质证，录音内容系高丙芳向农民工上面的工班长等人解释、处理农民工委托代理协议签订事务的过程。公诉人当庭转述了录音中一段对话，并指出，对话能够证明高丙芳明知所谓的民事诉讼是为了替包工头米某某要钱，而非替农民工要钱。法庭中播放了这段录音，但录音噪音很大，且说话人用的是地方方言，多名旁听人员表示，内容听不太清、听不太懂。多名参加庭审的人员告诉新京报记者，高丙芳当庭表示，录音里不包含公诉人转述内容，要求提供录音文字版。公诉人回应，上述录音内容为根据上下文“归纳总结”。因控辩双方僵持不下，审判长宣布休庭。11月10日的庭审中，上述录音的文字版在法庭上以投影的方式被展示出来，多个信源证实，文字版录音与公诉人转述内容不符。辩方指出，录音内容能够证明，高丙芳在当时认为，自己代理的多起民事诉讼就是在为农民工个人讨薪。高丙芳辩护人在庭审上指出，“公诉人涉嫌捏造事实、伪造证据”，申请公诉人回避，并要求追究公诉人法律责任，被检察院驳回。庭审期间，辩方向法庭申请调取本案被害人案涉工程总包方公司的与律师签订的委托代理合同和流水，目的是核实被害人提出的110余万元律师费的损失是否属实。辩护人解释，这关系到第一被告人高丙芳的量刑。根据刑法和2018年10月实施的虚假诉讼刑事案件司法解释，炮制虚假诉讼造成他人经济损失一百万元以上的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑。上述申请被法庭驳回。辩方认为审理不公，申请审判长、审判员回避，也被驳回。这也造成了庭审进展缓慢。此次庭审中，控辩双方均提交了新证据。辩方提交的一份新证据系讨薪案一审胜诉后博澳体育APP下载，讨薪案的75名原告之一、工班组长张某某与高丙芳的聊天记录。聊天记录时间为2019年12月26日，张某某问高丙芳：“官司钱头年还能到位吧？”“工人想要钱关键是。”高丙芳辩护人认为，这能说明，农民工和工班组长串通向高丙芳隐瞒了农民工已拿到工资的事实，导致高认为自己代理的民事诉讼是在为农民工讨薪。新京报记者了解到，经辩方多次申请调取证据，此次庭审期间博澳体育APP下载，公诉人向法庭提交了多份信访登记表，登记表显示，米陈二人在与高丙芳确立委托关系前，在农民工工资已付清的情况下，就已经借农民工讨薪名义，向信访部门讨要工程款。辩方指出，这能够证明检方指控的高丙芳授意米陈二人借农民工讨薪名义讨要工程款的指控不成立。据了解，庭审现场，米某某和陈某某认罪认罚，高丙芳未认罪。目前，该案庭审仍在继续。新京报记者刘思维编辑杨海校对李立军

中国和秘鲁友谊源远流长，中秘友好深入人心。早在400多年前，两国人民就通过海上丝绸之路和“马尼拉大帆船”即“中国之船”开启了友好交往。53年前，中秘两国建立外交关系，秘鲁成为最早同新中国建交的拉美国家之一。近年来，在两国各界共同努力下，中秘关系持续深入发展。双方政治互信日益巩固，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持。中国连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场，两国矿业、基础设施建设等领域重大合作项目稳步推进，给两国人民带来了实实在在的好处。