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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能,助力安全生产治本攻坚三年行动,根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求,现就有关事项通知如下:

开展安全生产治本攻坚三年行动,是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题,维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义,组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构,在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求,协助投保单位开展隐患排查治理工作,助力治本攻坚向纵深推进,为提升生产经营单位安全风险管控水平,推动安全生产治理模式向事前预防转型,促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构,指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务,作为安责险事故预防服务的重中之重,特别要对照重大事故隐患判定标准,着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查,应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构,充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量,精准查找和协助治理重大事故隐患,提高排查服务的专业性;要加强科技兴安,积极探索整合大数据资源,充分利用人工智能和物联网技术b体育官方网站入口,提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门,指导支持保险机构在安责险事故预防服务中,建立健全重大事故隐患闭环管理机制;保险机构对服务中发现的重大事故隐患,要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人,促进有效整改;对未按时限整改的,保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中,要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制,鉴别区分高、中、低风险生产经营单位,根据风险大小和类型,分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中,要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等,着力提升从业人员安全技能,并健全培训效果跟踪反馈评估机制;在开展安全生产应急救援演练服务中,要突出“人人讲安全,个个会应急”主题,聚焦疏散逃生避险意识能力提升,推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求;在开展安全生产标准化建设服务中,要协助投保单位健全完善安全管理体系,利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理,对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率,推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定,按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用,制定专项预算,核算时在成本(费用)中据实列支,不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作,以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的,不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策,按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理,建立专门台账,确保数据真实准确,并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用,不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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新京报讯(记者俞金旻 郭懿萌)近日,上海公安机关在江苏、浙江等地警方的大力协作下,破获多起物流公司员工涉嫌收受他人商业贿赂,损害公司合法权益案件,抓获犯罪嫌疑人20余名。民警对案情进行梳理。图源:上海警方今年5月,上海市公安局经侦总队在对物流企业走访时,某物流公司向警方反映,公司多家“大客户”拖欠了百万元运费后失联。警方初步调查后发现,这些“大客户”均系物流公司客户经理施某、俞某审核通过。查阅了当时的审核材料后,警方发现这些所谓的“大客户”并不符合公司规定的资质要求b体育官方网站入口,且坏账率极高,由此判断其中可能存在职务类犯罪风险,随即立案侦查。经查,2021年至2023年间,施某、俞某二人在担任该物流公司客户经理期间,利用“大客户”审核权限这一职务便利,与12名市场货代中介相互勾结,累计收取40余万元“好处费”,帮助一些并不具备“大客户”资质或已被物流公司列入“黑名单”的货代中介“改头换面”,绕过风险审核b体育官方网站入口,注册成为“大客户”。这些货代中介在成为“大客户”后,对外招揽有货运需求的货主,从中赚取30%运费差价。施某、俞某的行为严重损害了公司的合法权益,涉嫌非国家工作人员受贿罪。更为严重的是,一些所谓的“大客户”还利用物流公司给予的寄费月结和运费折扣等优惠政策,对外大肆诈骗货主物流款项。如该案中某货代中介谢某在通过向施、俞二人行贿非法取得“大客户”身份后,以“享受低价运输折扣”为饵,对外收取了30余名货主预付运输费用400余万元,将其中330余万元占为己有、大肆挥霍。截至案发,仍有已经支付运费的大量货物积压、未能如期发出b体育官方网站入口,严重影响货主企业正常运营;同时,谢某利用“大客户”按月结账的账期优惠政策,拖欠物流公司120余万元运输费用,造成物流公司巨额损失。目前,施、俞二人因涉嫌非国家工作人员受贿罪被警方依法采取刑事强制措施,谢某因涉嫌合同诈骗罪和对非国家工作人员行贿罪被另案处理。此案侦破后,警方对上海市类似警情进行了全量梳理,深挖发现涉及上海市其他4家物流企业员工的受贿犯罪线索27条,先后组织全市11个公安分局开展多波次收网打击,共抓获犯罪嫌疑人20余名。目前,相关案件在进一步侦办中。编辑 彭冲 校对 张彦君