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随着淄博烧烤的火爆出圈,山东省淄博市博山区域城镇辖区红叶柿岩景区客流量增加,随之而来的旅游纠纷也逐渐增多。2023年以来,淄博市博山区司法局域城司法所创新探索旅游纠纷“三色”调解工作法,将旅游纠纷分为“红、橙、黄”三级,根据纠纷等级分别建立三支调解队伍,完善三种调解模式,把调解工作“搬”进景区,走出了一条快速化解旅游纠纷的新路径。
根据调查和询问的情况,调解员对当事人进行了背靠背调解。一方面,调解员对景区部门负责人王某进行了一番入情入理的正面劝导,王某表示景区确有义务保障游客人身财产安全,既然游客是在景区里游玩时受伤,景区愿意承担一定的责任。另一方面,调解员又对李某及家属展开了“共情攻势”。通过沟通,李某及家属也都摆正了心态,同意尽快达成调解共识。
“应急性纠纷先行赔付调解模式”是由博山区市场监督管理局、域城司法所与红叶柿岩等景区共同制定,通过设立专项赔付基金,在初步界定责任的情况下,游客可先行得到一定范围内的垫付赔偿金半岛·BOB官方网站,后续由相关人员开展调查、调解,最终根据调解结果确定具体赔偿金额,确保在游客逗留时间短、涉及金额较小的情况时,矛盾纠纷迅速化解,最大限度保护游客权益。
博山区司法局域城司法所创新探索旅游纠纷“三色”调解工作法,将旅游纠纷分为“红、橙、黄”三级。其中,一般性纠纷定为“黄色”等级,由调解小队对小微纠纷随手调;当事人坚持己见、情绪激动半岛·BOB官方网站,事态可能会进一步扩大的纠纷定为“橙色”等级,成立纷调解分队进行化解;疑难复杂的旅游纠纷定为“红色”等级,成立镇副书记牵头的专业化调解总队进行化解。
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经相关部门认定,涉案地块属集体土地,用途为林地,涉案林地系公益林,六名被告向林地内偷倒大量未经处理的建筑泥浆行为属于违法行为。经司法鉴定,涉案林地泥浆样品质地、pH值及含盐量的不达标率分别为100%、20%、20%,不符合林地种植土壤要求。根据《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017),这些泥浆为丧失原有使用价值和原有功能无法继续使用的物质,属于固体废物。经检测,涉案林地共计被倾倒了5800余吨泥浆,林地种植条件遭严重毁坏,毁坏林地面积为25.95亩。
上铁法院经审理后认为,被告人陆某、黄某、孟某、顾某、刘某、吴某违反土地管理法规,非法占用公益林,致使林地种植条件遭严重毁坏,毁坏林地面积共计达25.95亩,其行为均构成非法占用农用地罪。在共同犯罪中,陆某、黄某、孟某、顾某起主要作用,系主犯,按照参与的全部犯罪处罚;刘某、吴某起次要、辅助作用,系从犯,从轻处罚。且鉴于六名被告人具有坦白情节;黄某、孟某、顾某在案发后已支付了一定的生态修复费用,均依法酌情从轻处罚。