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“希望你们继续讲好身边的生动故事,带动更多市民深入践行人民城市理念,积极参与城市建设和治理,共建和谐美丽城市,共创幸福美好生活。”近日,习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信,对他们表示亲切问候并提出殷切希望。总书记的深情勉励,必将激励上海广大干部群众深入践行人民城市理念,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,也为各地扎实推进人民城市为人民,不断提高城市治理现代化水平,推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记高度关注人民城市的建设和发展。在上海工作期间,时任上海市委书记的习近平就关注城市住房改造、社区更新、养老服务等民生事项,将“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”概括为上海城市精神……党的十八大以来,习近平总书记多次到上海等城市考察调研,深入阐述了“城市管理应该像绣花一样精细”“城市不仅要有高度,更要有温度”“把全过程人民民主融入城市治理现代化”等一系列重大论断。总书记以上海这一特大城市为样本,精细观察、深入思考、持久关注、提炼总结,形成了新时代丰富完备的“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,这是以人民为中心的发展思想对城市工作的必然要求,也是“坚持人民至上”的内涵要求。
城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,在中国式现代化建设全局中具有举足轻重的地位。2023年末,我国常住人口城镇化率达到66.16%,19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值。同时,一些城市还存在着交通拥堵、环境污染、生活成本高、看病难、上学难等“城市病”现象。这要求我们要聚焦人民对高品质生活的新期待,不断提升城市要素吸引力和综合竞争力。
人民城市人民建,人民城市为人民。“老杨树宣讲汇”全体同志不负习近平总书记的殷切期望,结合亲身经历的真实、生动、可感的生活事例,扎根基层宣讲,带动更多市民共同投入到城市建设和治理的事业中来。各地要以此为榜样,宣讲好党的创新理论,让广大市民更好地理解党的方针政策、发展理念。要讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,让老街坊、新市民深入了解党和国家一路走来的光辉历程。要聚焦新时代上海城市新变化,让市民深切感受到时代发展带来的实际成果,切实增强全体市民对共同家园的热爱,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同乐博体育,汇聚起推动中国式现代化的磅礴力量。
上海作为国际化大都市,在推进中国式现代化进程中要充分发挥龙头带动和示范引领作用,奋力开创人民城市建设新局面。要紧紧围绕推动高质量发展,聚力强化人民城市建设的物质基础。要健全全过程人民民主制度体系,把群众的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”。要聚力创造高品质生活,让现代化建设成果更多更公平地惠及人民、促进共同富裕。要以高品质文化生活彰显人民城市温度,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
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《调度方案》落实水资源刚性约束制度、强化流域统一调度和管理的要求,围绕促进水资源可持续利用,维系良好生态环境的目标,统筹上下游、左右岸、干支流用水需求及调入调出区关系乐博体育,将淮河干流及12条重要跨省河湖、83座重要控制性水工程、9项重要跨流域调水工程以及规模以上重要取用水户纳入淮河水资源统一调度。《调度方案》从供水调度、下泄流量(水量)调度两方面,提出了调度原则和干支流统一调度的实施路径,可有效指导年度水资源调度计划的编制、实施和淮河水资源实时调度。同时《调度方案》进一步强化了流域管理机构对淮河水资源统一调度、统一管理的职责。
淮河流域地处我国南北气候过渡带,是长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略的对接区,是长三角一体化发展、中部地区崛起等多重国家发展战略叠加区,区域地位十分重要,实施好流域水资源统一调度对保障流域经济社会高质量发展意义重大。淮河干支流水系复杂、水库闸坝众多、供用水矛盾突出,调入、调出关系复杂,水资源统一调度方案编制难度大。根据水利部部署,2020年淮委启动淮河水资源调度方案编制工作,充分总结淮河及沙颍河、涡河、史灌河等支流年度水资源调度实践经验,加强淮河干流来水、用水规律分析研究,并多次组织开展专家咨询和技术讨论,充分征求、多次协调流域四省意见,编制并持续完善调度方案,力求调度方案切合流域实际,可操作、可执行、可落地。历经四年多时间,《调度方案》于2024年7月通过水利部南水北调规划设计管理局组织的审查,近日终获水利部批复。水利部批复要求,淮委及流域四省水利厅强化流域水资源统一调度,落实水资源刚性约束制度,全面提升流域水安全保障能力,推动淮河保护治理高质量发展。