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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践，在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标，其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势，党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中，检察机关积极争取地方党委支持，融合法治监督体系合力，有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况，时任三省党委主要领导均作出批示，为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。

二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治，以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中，四级检察机关以司法办案为中心，最高检以事立案，运用检察一体化办案机制，统筹不同地方检察机关一体化办案，依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件，其中市、县两级检察机关立案196件，山东、江苏省级检察院立案8件，最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题，经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的，坚决以“诉”的确认体现司法价值引领；依法提起民事公益诉讼20件，追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作，江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见，同步办理行政公益诉讼案件120件。

三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一，是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见，进一步加强跨区划跨系统协作。

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据了解，川渝共建新时代文化高地行动计划具体包含：社科理论研究联合攻关行动、唱好新时代西部“双城记”行动、川渝红色资源联合保护行动、川渝蜀道考古及综合研究行动、川渝石窟寺保护利用行动、川渝博物馆协同发展行动、川渝影视“携手登峰”行动、振兴川剧行动、川渝民间文艺版权合作行动、共建川渝国际传播矩阵行动和川渝文旅高质量发展行动。

会上，巴蜀文化旅游走廊建设成果发布。川渝两地聚焦重大政策、重大改革、重大项目、重大平台，协同推进巴蜀文化旅游走廊建设成势见效。其中，两地联合成立专项工作组并组建36个文旅企业等合作联盟；联合编制《文化和旅游区域协同发展改革创新试验区建设方案》，颁布《川剧保护传承条例》；实施巴蜀文脉赓续工程，“考古中国——川渝地区巴蜀文明进程研究”等重大项目取得新进展；共同创建国家级巴蜀文化生态保护区，文化交流形成新局面；联合开展巴蜀文旅国际国内推广活动，巴蜀文化旅游走廊品牌影响力不断提升。

此外，会上还发布了长江国家文化公园川渝段建设成果。自2021年12月长江国家文化公园建设启动以来，川渝两地围绕规划编制、项目策划、文旅融合、宣传推广等领域展开合作。两地系统梳理长江川渝段文化脉络，遴选文化标识144个；分别编制形成建设保护规划；分别建立长江国家文化公园建设项目“一本账”；协同塑造“世界山水都市”“壮美长江三峡”“熊猫家园”“天府之国”等文旅名片，全力打造长江国家文化公园跨区域合作共建样板。(完)