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美文示范

湖南发布省委管理干部任前公示公告

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《指导清单》从防沉迷设置、信息内容规范、个人信息保护等五大方面，细分为18个类别，针对32条可能出现的事项，提出了一对一的指导建议，并附上了相应的法律依据。其中，针对未成年人沉迷网络娱乐活动的问题，清单特别强调了网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等平台应设置未成年人模式，并提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。

同时，针对未成年人辨别能力不足，容易受不良网络信息影响的情况，清单要求企业应强化信息管控，根据对未成年人身心健康的影响程度，对不良信息进行分级分类，并采取显著提示、删除屏蔽等处置措施。针对近年来网络诈骗、隔空猥亵、网络暴力、信息泄露等威胁未成年人安全的问题，清单还整理了《网络保护条例》中关于未成年人个人信息保护的相关要求，明确了网络产品和服务提供者、个人信息处理者等关键主体的义务。

在消费领域，《指导清单》也针对烟酒、文身、游戏、盲盒等提出了具体的法律法规要求，如“网络游戏不得向未满8周岁的未成年人提供充值服务”“严格限制8-16周岁、16-18周岁的未成年人单次充值、每月充值金额，不得向未成年人提供游戏账号租售服务”等，以提示网络企业及时排除风险隐患，履行好法律规定的“防火墙”责任。

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大数据杀熟是网络上的平台或商家利用大数据技术对同一商品或服务进行差异化定价的行为。比如，明明是一样的商品168体育手机app下载，商家却“看人下菜碟”，有些老客户手机APP上显示的价格比别人贵，新用户看到的却更便宜。这一行为违背了定价公平原则和诚实信用交易原则，还存在过度获取、搜集用户隐私信息等问题，涉嫌侵犯公民个人信息，甚至是价格欺诈。国家发改委在《禁止价格欺诈行为的规定》及相关解释中指出，所谓“价格欺诈”是指经营者利用虚假或使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。《消费者权益保护法》第八条规定，“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”

首先，要完善相关法律法规，弥补监管漏洞，明确大数据杀熟的判断标准。其次，应完善惩戒依据，明确处罚标准，提升执法效能。其三，要加强行业规范，增强行业自律，引导、规范平台对个人信息数据进行合理使用。此外，还应畅通消费者维权渠道，降低消费者维权成本，相关部门可通过提起民事侵权公益诉讼来纾解消费者维权困境，更好遏制大数据杀熟行为。