人民日报整版观察：聚焦提高人民生活品质继续把改革推向前进

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一审法院认为，刘添绕过游戏防沉迷实名认证系统及监护人未严格教育、引导、管理未成年人上网行为是充值行为发生的主要原因。同时，网络游戏服务提供者已将网络游戏接入国家统一建立的网络游戏防沉迷实名认证系统，落实防沉迷要求，基于网络交易行为虚拟性、远程性的特点，交易双方主要通过注册的网络账号以及法定的身份核验机制确认交易对方的身份，而刘添使用监护人的身份信息进行平台登录、游戏注册、充值消费，对平台及收款方而言，涉案游戏账号的使用者就是成年人金沙9570手机版下载，因此二被告未违反相关规定，不构成欺诈。

王娟告诉中青报·中青网记者，根据民法典规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。本案中，充值行为发生时刘添年仅15岁，属于限制民事行为能力人，但他实施的与其年龄、智力、精神健康状况相适应的充值行为有效，其余超过未成年人的认知和理解能力的，且刘添父母事先对此并不知情、不同意，事后不予追认，应属无效，由两公司共同承担返还充值款的责任。

北京四中院二审认为，刘添主张返还充值款项，指向的是充值行为的无效，而该充值行为得以实现的最根本原因是刘添监护人对自身手机设备、微信账号和支付密码未尽到及时监管义务。在未成年人存在多次网络游戏充值行为，并已引发诉讼的前提下，此案交易部分无效的缔约过失责任源自法定监护人未监管好自己的账户，同时疏于对未成年人教育和监管。

《中华人民共和国未成年人保护法》规定，未成年人的父母或者其他监护人应当提高网络素养，规范自身使用网络的行为，加强对未成年人使用网络行为的引导和监督。《中华人民共和国家庭教育促进法》规定，未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。可见，预防未成年人沉迷网络是监护人的法定职责。

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根据条例草案，由本财政年度第四季度起，应课差饷租值为55万元(港元，下同)或以下的住宅物业，会维持按租值5%征收差饷；应课差饷租值超过55万元的住宅物业，首55万元租值同样按5%征收差饷，其后25万元租值按8%征收，剩余租值则按12%征收。而工厦、商厦、养老院、托儿所、青年旅社等用作商业活动或社会服务的非住宅物业单位不在累进差饷制度的涵盖范围内。

特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，累进差饷制度力求在秉持“能者多付”原则和减少受影响缴纳人数间取得平衡。特区政府在制定累进差饷制度时，已综合考虑住宅物业差饷缴纳人的负担能力、应课差饷租值所反映的市场租金、受影响缴纳人数及其将多缴的差饷金额、预计可增加的差饷收入，以及维持简单差饷制度的大原则等一篮子因素。