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中新网杭州10月14日电(奚金燕蓝伊旎)10月14日，浙江省市场监管局牵头，联合沪苏皖市场监管局印发了《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》(以下简称《指导意见》)，并会同浙江省药品监督管理局联合发布《浙江省市场监管领域依法不予实施行政强制措施事项清单》(以下简称《事项清单》)，旨在更好地保护经营主体财产权利。

据悉，两个文件将于12月1日起实施。文件规定，符合6种情形之一的，原则上不予实施行政强制措施，但依法应当没收或者销毁的涉案财物、生产经营工具、设备等除外。其中js66666金沙最新版本，包含没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的；涉案的合同、票据、账簿、凭证等资料，执法人员采取信息化手段或者通过影印、复印等方式能够及时有效固定证据的；涉案的生产经营工具、设备、设施、场所，若实施行政强制措施会对相关区域生产生活必需物资供给产生重大影响，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等6种情形。

“如何在保障监管到位的同时，减少对经营主体带来的伤害，提供一个更宽松、更有安全感的生产经营环境？这是我们在执法过程中所考虑的。”浙江省市场监管局相关负责人介绍说，今年以来，浙江省市场监管局联合了沪苏皖市场监管局共同研究，着重考虑行政强制措施是否符合妥当性原则、必要性原则及最小侵害性原则，探索在实现行政管理目的的前提下，选择对利害关系人造成损害最小的手段，对符合涉嫌违法行为没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等情况的，依法不予实施行政强制措施。

《事项清单》以清单的形式规定在食品监管、广告监管、市场主体监管、知识产权监管、产品质量监管、药品化妆品监管6个业务领域的22个情形中，对不存在证据损毁、危害发生或危险扩大等可能性的，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。同时规定，当事人违法行为未列入清单，符合《指导意见》规定情形的，原则上不予实施行政强制措施。

例如js66666金沙最新版本，执法人员在执法中发现，一家公司在自家的公众号上发布了“某某商品全国最佳”的广告用语，涉嫌违反《广告法》相关规定js66666金沙最新版本，该公司在接受调查过程中积极配合调查取证js66666金沙最新版本，并及时改正违法行为，未造成明显社会危害后果，经综合研判不存在证据损毁的情形，执法人员决定不实施查封扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财务。

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近年来，随着中国—东盟自贸区从1.0版升级至2.0版以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，中国与东盟互相进一步开放市场，经贸往来日益密切。数据显示，2013年以来，中国与东盟贸易年均增速7.5%，2023年双边贸易额达9117亿美元，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴js66666金沙最新版本，东盟连续4年是中国第一大贸易伙伴。

对参加多届东博会的姚宾来说，令他尤为欣喜的是，本届东博会上的展品附加值更高、科技感更足。“相比过去，如今的东博会，初级产品少了js66666金沙最新版本，高端产品多了，手工品少了，工业品多了。”姚宾感叹道，高端装备、新材料、航空航天、人工智能等领域的先进适用技术、产品及东盟科技创新合作的代表性成果在本届东博会上纷纷亮相，充分体现出中国与东盟国家经贸合作提质升级。

前阵子，郑作亮一直张罗着帮助广西柳州的螺蛳粉企业获得清真认证证书和标志，以便出口印度尼西亚市场。“去年，柳州螺蛳粉在第20届东博会增设的桂品出海展区展出，许多东盟国家企业前来对接，这让我们意识到柳州螺蛳粉拥有很大的海外市场。当时，一些印尼企业提出产品是否拥有清真认证的疑问，我们便马上开始帮助相关企业着手准备认证手续。”郑作亮说js66666金沙最新版本，获得进入当地市场的资质是中国企业走出去的基础，他希望发挥自己熟悉东盟国家情况的优势，架好桥梁、做好纽带，帮助中国企业依法依规进入东盟国家市场。

刘少毅所在的泰国中华总商会同样致力于促进中国与东盟国家的各类经贸合作。“泰国中华总商会大力支持并配合东博会在泰国的宣传推介以及招商招展工作。今年4月，东博会秘书处工作组在泰国开启东博会2024年东盟国家首站海外宣介活动，受到泰国中华总商会等各方的积极响应和支持。此外，商会通过举办各类推介会、加强人文交流等形式，帮助泰国当地企业及华商更好了解中国相关产业的发展情况，促进各方信息共享、经验交流和项目合作，助力中泰双边贸易与投资，为中国与东盟国家友好关系发展营造良好氛围。”刘少毅说。

“侨商既熟悉中国的发展情况和市场需求，又了解所在国的资源禀赋和风土人情，在中国和东盟国家的互通往来中可以发挥不可替代的作用。”姚宾说。两年多前，一家中企找到姚宾，表达了想在老挝打造风光水储一体化清洁能源示范基地的想法，希望邀请熟悉老挝风土人情、法律法规的侨企一起参与这个促进中老电力互联互通的项目，姚宾欣然加入。去年8月上旬js66666金沙最新版本，姚宾的公司及这家中企与老挝政府达成一项合作，在琅南塔省、乌多姆塞省及丰沙里省等老挝北部三省开展清洁能源项目。“项目建成后，不仅可以将清洁能源从老挝输送到中国，还可以促进老挝北部电力发展，是共赢。”姚宾说。

最近，姚宾和老挝当地一些侨商朋友商议，计划在老挝首都万象附近建一座大型现代化物流园区。他们还有一个更宏大的计划——今后，在这座物流园的基础上，与万象市政府合作，开发建设一座新城。“万象市政府一直希望建设一座现代化新城。如今，中老铁路开通js66666金沙最新版本，带动老挝物流货运行业发展，让大型现代化物流园区建设成为可能。等物流园区建起来后，人气随之聚集，新城建设也便有了支撑点。这是中老铁路为我们带来的一连串利好。”姚宾说，他和老挝其他侨商都期待搭上共建“一带一路”的快车，紧跟中国和东盟国家互联互通、互利共赢的合作步伐。

郑作亮表示，近年来，随着西部陆海新通道的建设，东盟国家商品经广西钦州港运抵云南、四川、重庆等地的渠道更加通畅便捷，中国和东盟国家贸易往来的成本大大降低、时效显著提升。“接下来，我们将继续着力做好商务咨询工作，为中国企业走向东盟国家提供更优质的服务平台，为中国和东盟国家的经贸往来提供助力。”郑作亮说。

在刘少毅看来，中国与东盟国家经贸合作成果丰硕，表明中国与东盟国家在分享超大规模市场、发挥经济互补优势、合理配置资源要素等方面具有广泛的共同利益，加强携手合作是人心所向。“如今，在泰国的机场、商场等公共场所，经常能听到人们说中文，企业也都更愿意招收会说中文的员工，这些细节都是中泰往来日益频密的生动写照。我们侨商将积极发挥作用，助推中国和东盟国家合作结出更多硕果。”刘少毅说。(记者严瑜)