郝铁川：中国根本制度、基本制度和重要制度的区别是什么？

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黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局新华街派出所成立于1977年，位于哈尔滨市道里区城乡接合部，辖区面积3.2平方公里，实有人口8.5万人，治安状况复杂。近年来，新华街派出所紧扣社会形势新变化和人民群众新需求，深度践行新时代“枫桥经验”和“东莱精神”，在创新基层社会治理中焕发生机、彰显活力，不断书写人民满意的高分答卷，形成了新时代“枫桥经验”区域化的新华实践。

一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。新华街派出所将政治理论学习作为全所“必修课”，以党建引领，培根铸​魂，赋能实战。派出所党支部充分发挥党建工作的引领优势，组织全体党员民辅警在清明节、“五一”“五四”“七一”等时间节点观看爱国题材影视、重走革命路、瞻仰革命遗址，让民警在身临其境中接受洗礼、坚定理想信念。

支部力抓所内纪律执行，制定派出所日常工作规范，从环境卫生、办公秩序、着装仪容、行为举止等“小细节”抓起，坚持以每天所务会进行面对面提示、微信工作群提醒、考勤打卡、群众满意度评比、反面典型警示等多种方式，加强对民警辅警的行为养成教育，在学习中受教育、在教育中促提升，规范执法服务，打造令行禁止、知行合一、作风严谨、纪律严明的队伍。近年来，所内民辅警无任何违法违纪问题。

在创建“东莱式派出所”先进集体的工作实践中，更见证着广大新华民警的爱民情怀和使命担当。“在红色文化的不断滋养下，在优良传统的不断赓续中，我们以英模精神激荡警心，坚持树正气、强导向，先后选树了全省政法系统先进个人才子峰、全市公安机关案件队标兵陈卓、个人二等功获得者杜昀鸿等先进典型，团结奋进、蓬勃向上、比学赶超的浓厚氛围在新华警营蔚然成风。”派出所教导员闫峰说道。近年来，派出所用身边人、身边事引领鼓舞全体民警学习，激发全体变“要我干”为“我要干”的热情和动力。派出所更是连续8年被评为市局先进集体，2019年创建“枫桥式公安派出所”获得全国提名并荣立集体三等功。2022年被授予“共产党员先锋岗”，2023年荣立集体三等功，并被市公安局授予“东莱式公安派出所”、全市公安派出所“两队一室”警务模式改革先进单位，2022年、2023年获评道里分局先进集体。

派出所深度践行党的群众路线，建立“所长接待日、警营开放日、政策宣传日”制度beat3656，建立沟通渠道，增进警民互动，打造辖区居民与民警沟通交流“直通车”。端午节以“粽”情端午、欢聚一堂为主题的包粽子活动，邀请辖区人大代表、政协委员、企业代表、社区干部以及居民群众代表参加，坚持多年始终如一，成为亲密伙伴。辖区新疆籍同胞多，民警与少数民族群众交朋友，开斋节、宰牲节等重要节日，都会共同庆祝，还把他们介绍给附近的街坊邻里认识，促进交流交往交融，情谊不断加深。

汲取“枫桥”之水，浇灌“主防善治”之花。今年以来，新华街派出所加强社情信息共享、资源手段共用、风险隐患共排、矛盾问题共处，提升治安防范能力水平。依托矛盾纠纷多元调处机制，排查化解各类矛盾纠纷173件，达到了辖区矛盾纠纷“零升级”、无“民转刑、刑转命”案件发生的工作成效。排查“九小场所”661家，对发现的治安、消防隐患下达责令整改并督促完成整改352件，通报当地党委政府、消防管理部门17件，实现闭环处理，全力肃清辖区各类风险隐患beat3656，以扎实的业绩将“人民”两个字在心中高高擎起。

围绕影响社会安全、群众反映强烈的突出违法犯罪活动，结合夏季治安打击整治行动，主动出击，发起凌厉攻势。新华街派出所立足辖区实际、以打开路、打防并举，从严打击严重暴力、“两抢一盗”、经济犯罪、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，先后清理关停乡里街顾乡电影院周边涉黄、涉赌治安乱点30余家，现行案件破获率达到100%。聚焦新型电信网络诈骗犯罪，强力推进“断卡行动”，2023年全年抓获涉诈嫌疑人18人。今年以来，办理行政案件120起，行政拘留121人，刑事破案29起，采取刑事强制措施23人。

“借助三合一、可视化平台、安防云、视综系统，通过手持警务通，我们可以实时摸清辖区人口、场所、单位等各方面的动态情况，还能够与辖区职能部门、“冰城红警”、社区网格员保持联动，哪里有监控破损、谁家吵架闹矛盾、哪个区域最近警情案件高发，我们都能随时掌握。通过研判治安要素的规律特点beat3656，我们实时调整巡逻车组的点位路线、频次密度，群众的事儿了解得更清楚，解决得更快了。”综合指挥室民警张师龙说道。