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当地时间10月28日至30日,第十四届中国—东盟成员国总检察长会议在新加坡召开,会议由新加坡总检察院主办威廉体育app官网,主题是“加强打击金融犯罪合作”。最高人民检察院检察长、国家首席大检察官应勇率中国检察代表团出席会议。开幕式上,应勇、新加坡社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉、新加坡总检察长黄鲁胜分别致辞。开幕式后举行全体会议,应勇和与会的东盟各成员国检察代表团团长以及中国香港特别行政区律政司司长林定国、中国澳门特别行政区检察院检察长叶迅生围绕会议主题分别作主旨发言。

应勇在开幕式上致辞时表示,中国和东盟是好邻居、好朋友、好伙伴。在习近平主席和东盟国家领导人的战略引领下,中国和东盟关系早已超越双边范畴,具有深远的亚洲意义和全球影响。今年是中国—东盟成员国总检察长会议机制建立20周年。20年来,中国—东盟成员国总检察长会议机制已成为亚洲地区乃至世界范围内具有重要影响的司法检察合作平台。在这一会议机制下,中国和东盟各国、东盟各国检察机关之间坚持平等相待、互利共赢,在打击跨国犯罪、司法协助、检察官培训等方面,开展了广泛深入且富有成效的务实合作,为促进地区和平稳定、发展繁荣以及增进人民福祉作出了重要贡献。中国检察机关将持续加强与东盟各国检察机关的交流合作,进一步增进了解、凝聚共识、汇聚合力,为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献检察力量。

应勇在主旨发言中指出,金融是经济的血脉,金融安全是国家安全、经济安全的重要组成部分。金融在为世界经济发展提供有力支撑的同时,也面临新的风险挑战。金融犯罪易发多发,作案手段不断演变,呈现出链条化、隐蔽化、跨国化、网络化等特点。惩治金融犯罪存在证据收集难、认定事实难、法律适用难、追赃挽损难等困难,日益成为世界性难题。中国高度重视惩治和预防金融犯罪,制定完善相关法律,加大资产追回工作力度,切实加强国际执法司法合作,进一步完善金融法治体系,持续推进金融法治建设。中国检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,在惩治和预防金融犯罪方面负有重要责任。中国检察机关坚持依法惩治金融犯罪与保障人权并重,把追赃挽损贯穿金融犯罪司法办案全过程,努力维护人民合法权益。设立经济犯罪检察专门办案机构或办案组织,加强金融检察信息化建设,切实提高惩治金融犯罪能力和专业化水平。结合检察办案,向有关主管部门针对性制发检察建议,促进全面加强金融监管,协同防控金融风险。积极参与国际执法司法合作,依法办理刑事司法协助案件,加强检察官培训交流,凝聚打击金融犯罪合力。

应勇表示,加强打击金融犯罪执法司法合作,共同防范化解金融风险、维护金融安全,是一项十分重要而紧迫的课题。中国检察机关愿与东盟各国检察机关一道,在相互尊重国家主权、司法管辖权和国内法的基础上,建立常态化信息共享机制,及时分享金融犯罪线索和情报;深化执法司法合作,在协助跨境调查取证、证据转换、司法文书送达等方面细化协作内容;发挥中国—东盟成员国检察官培训基地作用,加强业务培训,相互学习交流立法、执法、司法经验,共同提高检察官专业能力和水平,共同担负起打击金融犯罪、应对金融风险、维护金融安全的重任,服务区域和各国经济社会高质量发展。

在充分沟通交流基础上,与会各国检察代表团团长共同签署了《第十四届中国—东盟成员国总检察长会议联合声明》。联合声明充分肯定中国—东盟成员国总检察长会议机制在促进中国和东盟各国的和平、安全、繁荣与可持续发展中所起到的重要作用,鉴于金融犯罪的复杂性日益加剧,决定在推动法治完善、刑事司法协助、预防和打击跨国金融犯罪、检察人员交流培训等方面进一步加强合作,有效打击和遏制金融犯罪,以保护中国和东盟各国的稳定与发展。

会议期间,应勇在新加坡分别与新加坡总检察长黄鲁胜、越南最高检检察长阮辉进、缅甸总检察长迪达乌、泰国总检察长费拉赫·波森松邦西、文莱总检察长诺·哈希玛、老挝最高检副检察长奥恩科进行了会见。应勇回顾了中国检察机关与东盟各成员国检察机关交往与合作的有关情况,介绍了中国法治领域改革和检察工作情况。他说,中国检察机关正在深入贯彻中共二十大和二十届三中全会精神,充分履行法律监督职能,扎实推进习近平法治思想的检察实践,更好支撑和服务中国式现代化。东盟各成员国检察机关在服务国家现代化建设、推动法治建设等方面开展了务实有效的工作,有许多做法和经验。中国最高检愿与东盟各国总检察院一道,在中国与东盟各国领导人的战略引领下,进一步增进互信,加强在打击跨境电信网络诈骗、毒品、偷越国(边)境、赌博等犯罪方面的有效合作,深化边境检察机关合作机制,完善刑事司法协助机制,加强高层互访和各层级人员交流,共同提高检察履职能力和水平,为高质量共建“一带一路”提供更加优质的法治保障,更加有力维护各国国家利益和人民福祉。

各国总检察长对中国为深化发展中国—东盟成员国总检察长会议机制所作的努力表示赞赏,对中国法治领域改革、检察工作创新发展取得的成就表示钦佩。希望借鉴中国检察机关服务经济社会发展、维护司法公正、推进检察改革的有益经验威廉体育app官网,在打击跨国犯罪、深化刑事司法协助、加强检察信息化建设、开展检察人员交流培训等方面深化务实合作。

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最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地。2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地,积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等,服务保障“双碳”目标。高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地,加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。

最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”。在高院指导下,忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案,引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议,助推企业将"生态包袱"转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来,全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件,实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。

最创新——探索生态环境司法保护新路径。垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时,依法判处被告人有期徒刑,并处罚金,同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册,入村入户法治宣传,成立“古树名木司法保护工作点”,法官、林场技术人员定期巡查,向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议,并落实到位。

最厚重——以法治方式护佑历史文脉。设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭,建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷,组织各方进行调解,皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”,拆迁补偿等问题迎刃而解,千年古村落得到有效保护。近年来,山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。

全方位丰富生态环境修复模式。在13个基层法院设置环资审判专门团队,实现环资审判机构全覆盖。同时,将恢复性司法理念贯穿案件审理全过程,构建多种生态修复模式:“补种复绿”林木修复模式、“增殖放流”河湖修复模式、“复垦还耕”农用地修复模式、“技改抵扣”污染防治模式、“砂土回填”矿山修复模式、“动物救助”珍稀动物保护模式,临猗、垣曲、新绛等法院涌现出很多生动的司法实践。

全维度聚合生态环境保护力量。沿黄八县市法院会签《司法协作框架协议》,召开现场推进会,发布审判白皮书和典型案例。运城中院发起晋陕豫三省四市中院签署《黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》,与晋城、临汾中院签署历山、古堆泉司法协作协议,与公安、检察、黄河河务、规划和自然资源、水务、生态环境、文化和旅游等单位建立协作配合、多元共治的环境治理体系。

彰显司法职能,打造特色司法保护品牌。构建“一点一审一解一书”古堡司法保护品牌:将阳城法院北留法庭确定为“古堡司法保护集中审判点”,打造“传统+特色”专业审判法庭。依法严惩侵害文物犯罪活动,陵川法院审理的焦某卫等14人盗窃文物、掩饰、隐瞒犯罪所得案入选最高法院典型案例,录入人民法院案例库。通过立审执协作、诉调合力以及依托党委、府院联动等机制,实质性化解涉古堡纠纷。主动延伸司法触角,发出司法建议,为古堡管理人提供参考和指引。

深化联动协作,凝聚生态环境保护合力。聘任20名专家担任人民陪审员,建立执法司法联动协作、信息共享和联席会议制度。在各县区设立环境资源法庭,建设4个司法保护基地,与兄弟法院、相关部门签署历山、磨河水源地环境保护框架协议,打造“白土沟林地生态修复司法保护(教育)基地”“沁法教化林”等,一体守护自然瑰宝。

布局环资矩阵,筑牢生态安全。突出党建引领,开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动,形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭,从源头遏制环境污染和生态破坏,化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地,定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题,向相关部门发出司法建议,深度参与社会治理。

强化跨域协作,深化协同综治。与陕西佳县法院、忻州中院建立司法协作机制,与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》,聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官,联合环保部门召开联席会议威廉体育app官网,形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制,综合运用劳务代偿、补植复绿等方式,成功调解三起生态环境公益诉讼案件,履行环境损害赔偿金3500余万元。

该案审理过程中,忻州中院依法履职尽责,在原、被告初次达成“付钱但不封场”和解协议后,经综合考量,结合专家意见,引导双方重新达成了以封场为前提的调解协议。注重协作联动,主动向最高法院、省高院汇报,邀请环境资源专家进行现场勘察,提出专家论证意见。针对周边居民提出的“污染水源”问题,从相关部门调取数据,证明并未涉及地下水污染,摆事实、讲道理打消群众疑虑。与有关部门明确库区生态恢复治理标准和技术规范,高标准完成赤泥库生态恢复治理工作。强化监督指导,多次实地查看厂区、赤泥库,听取封场进展情况介绍,就修复治理与有关部门座谈交流,持续跟踪问效,督促当事人履行调解协议,确保案结事了、成效巩固。融入社会治理,设立“赤泥库生态修复示范基地”,打造集生态修复、执法办案、理论调研、法治宣传等功能为一体的环资司法实践新高地。目前,铝业公司已完成技术革新,改进提升尾矿工艺,在赤泥库开展经济作物种植以及光伏发电等新能源建设项目,实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

完善工作机制,守护历史文化遗产。临汾中院组织召开十部门座谈会,构建行政与司法联动机制,促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”,指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》,成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭,公开审理了一批破坏文物案件,刘某、李某等人多次在“曲村--天马遗址”盗掘古墓葬,被判处有期徒刑十四年至七年不等,并处罚金,有力震慑了文物犯罪。

保护文物古建,助推文旅融合发展。今年《黑神话·悟空》火爆出圈,小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法,宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为,与相关单位联动,开展巡回审判、生态法治宣传等,教育引导游客在敬畏中坚定文化自信,以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。