超大城市如何提升公共卫生应急处置能力

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那罗村多位村民反映，三家养猪场未采取有效的环保措施，导致大量的猪粪、猪尿等污染物未经处理直接排放到周边环境。养猪场将未经处理的污水直接排放到附近的水渠、池塘等水体中，导致水质恶化，同时这些污水还渗入地下，污染了地下水，影响了村民的饮水安全。另外，养猪场产生的恶臭气味弥漫在村庄上空，尤其在夏季，蚊蝇滋生，严重影响了村民的身心健康。养猪场将猪粪等废弃物随意排放，导致农作物生长受阻，甚至出现了减产、绝收的情况。

其中，横县兴展养殖有限公司于2022年在“建设项目环境影响登记表备案系统”上按年出栏4800头育肥猪的养殖规模进行了备案登记，备案登记成功后横县兴展养殖有限公司开始施工建设，并于2023年在南宁市横州市发改委进行扩建项目备案。扩建规模为年出栏10200头育肥猪，在现有的2栋闲置猪舍进行扩建，完善环保工程、应急工程及排水工程。扩建完成后全场年出栏15000头育肥猪。

根据南宁市行政审批局2023年8月公示的《横县兴展养殖有限公司肉猪养殖扩建项目环境影响报告书》，扩建项目采取的环境保护措施为：猪舍、污水处理系统产生的恶臭经处理后无组织排放；项目产生的养殖废水经污水管道进入现有工程黑膜沼气池工程进行厌氧发酵处理，经处理后废水用于项目消纳区施肥，不外排；猪粪、饲料残渣、沼渣经水泡粪软化稀释后，进入黑膜沼气池处理，形成的沼液、沼渣用于消纳区施肥。

横县鑫盛养猪场2021年批复的环评显示年出栏生猪16000头。村民称，三家养猪场中，横县鑫盛养猪场（村北面）离水源地最近，这个水源地通过深水井供应14个自然村共计一万多人的生活用水。三年来，养猪场排污导致的水污染问题反复发生，却一直未得到解决。村民代表曾联系养猪场、生产队、村委协商，无果后投诉至环保部门、拨打市长热线，还召开过村民大会联名向政府反映“彻底整改或者关停猪场”来解决养猪场环境污染问题。