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改革开放以来,我国经济一路都是爬坡过坎走过来的。新时代以来,面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,拼搏奋斗、勇毅前行,推动我国经济实力实现历史性跃升。今年以来,我国经济运行面临着更加严峻复杂的情况。外部环境变乱交织,直接针对我国的打压遏制加剧,地缘政治变化增加了世界经济的脆弱性,主要经济体的宏观政策转向给我国经济运行带来影响;我国经济正处在结构调整转型的关键阶段,周期性矛盾和结构性矛盾相互交织,调整的阵痛正在释放,一些领域风险隐患仍然较大,不同主体的微观感受出现“温差”。而对这些新情况新问题,党中央总揽全局,正视困难,科学决策,及时加强宏观调控。

经济领域的矛盾和挑战,会反映在短期经济运行的数据上。今年前三季度,我国国内生产总值(GDP)同比增长4.8%。分季度看,一季度同比增长5.3%,二季度同比增长4.7%,三季度同比增长4.6%。对这些数据我们要辩证看待,不能简单把个别数据的波动作为判断宏观经济走势的依据。比如,前三季度全国固定资产投资(不含农户)同比增长3.4%,扣除房地产投资后,全国固定资产投资增长7.7%,其中制造业投资增长9.2%,为稳增长夯实根基;又如,入夏以来,我国自然灾害频发,对经济运行造成较大影响,9月份出口数据的变动与一些口岸受台风影响有很大关系,并不意味着出口形势发生了转折性变化;等等。此外,根据联合国贸易和发展会议10月29日发布的《2024贸易和发展报告》澳门新莆京游戏app,2024年世界经济预计将增长2.7%。从国际比较来看,今年我国经济增速在主要经济体中仍将处于前列。总的来看,我国二季度和三季度增长虽然略有波动,但幅度并不大,而且在预期目标附近。我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。

看待经济数据也要注意边际变化,不能只看静态。这是因为对边际变化的分析,可以更精准研判经济走势趋势,评估政策效果。从环比看,三季度GDP环比增长0.9%,高于二季度的0.7%。从行业看,9月份规模以上工业增加值同比增速在下滑4个月以后首次止跌回升,制造业采购经理指数(PMI)比8月份上升0.7个百分点,服务业生产指数也比8月份有所提升。从消费看,以旧换新政策从下半年开始加力实施,9月份新能源乘用车、家用电器和音像器材类商品零售量分别增长51%和20.5%,政策效应开始显现;国庆期间的消费活跃程度明显上升,按可比口径同比计算,出游收入增长快于出游人数增长。从投资看,9月份固定资产投资增速在连续多月下滑后首次止跌回稳,高技术产业和先进制造业投资增长保持较快态势。从创新看,高质量发展成效不断显现,前三季度集成电路产量、出口额分别增长26%、22%。这些都是我国经济出现的积极变化。准确认识到这些积极变化,是全面客观冷静看待我国经济形势的应有之义,有利于更加坚定信心。

坚持目标导向。目标明确,才能推动政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。今年《政府工作报告》综合考虑国内外形势和各方面因素澳门新莆京游戏app,兼顾需要和可能,提出了全年发展主要预期目标,其中包括GDP增长5%左右,并指出这一预期目标“体现了积极进取、奋发有为的要求”。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何,与“十五五”规划要确定什么样的目标任务紧密相关。推出一揽子增量政策澳门新莆京游戏app,正是为了努力完成全年经济社会发展目标任务和“十四五”规划目标任务,是积极进取、奋发有为要求的充分体现,目的是实实在在推动高质量发展、不断改善经济运行的基本面。需要认识到,推动高质量发展不是不要速度,而是要推动质的有效提升和量的合理增长。实现GDP增长5%左右的预期目标,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。一揽子增量政策兼顾当前和长远,加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度澳门新莆京游戏app,将确保到明年底“十四五”规划102项重大工程建设取得预期成效。

坚持问题导向。7月30日召开的中共中央政治局会议提出“加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措”,9月26日召开的中共中央政治局会议提出“有效落实存量政策,加力推出增量政策”。一揽子增量政策的一个鲜明特点就是不回避问题,直接奔着经济中的焦点难点问题去,积极回应经营主体和社会关切。比如,落实“两重”“两新”等重大举措,有利于破解当前有效需求不足的问题;落实财政、金融等方面重大举措,有利于防范和化解一些领域风险隐患;民营经济促进法向社会公开征求意见和改善营商环境等重大举措,进一步释放促进民营经济发展壮大的鲜明信号;等等。在密集出台各项政策的同时,相关部门更重视改革举措的实际效果。这充分传递出我们党解决当前经济发展中面临的问题和困难、巩固和提升经济回升向好态势的决心和信心。

坚持系统观念。经济社会发展是一个多维度、多层次、多因素的整体,这决定了宏观经济治理必须坚持系统观念。在分析问题、解决问题时澳门新莆京游戏app,需要认识到各类问题之间都是环环相扣的,不仅要考虑问题本身的内在逻辑,也要评估问题之间的关联性,如消费、投资、就业、收入之间的链条如何理顺等,注重政策举措的综合集成和协同效应。一揽子增量政策聚焦高质量发展这一首要任务,是针对当前经济运行各领域的新情况新问题进行的一次综合性系统性部署,充分体现了系统观念的有效运用。相关部门在推出政策措施时,都注重同时考虑与其他部门政策措施的互补与协调;针对每一个问题,也都有若干部门的政策举措有机结合起来同向发力。同时,还会根据形势变化相机抉择,保持一定的灵活性。

总的来看,随着一揽子增量政策落地实施,加上党的二十届三中全会部署的一系列改革措施深入推进,将形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力。一些国际机构近期纷纷上调对我国经济增长的预期,看好我国经济发展前景。同时也要看到,当前也有一些错读误读的声音澳门新莆京游戏app,有的甚至已经脱离了经济运行本身。必须第一时间展开辨析、批驳和斗争,绝不能让错误言论损害我国经济回升向好的态势。

落实好稳经济一揽子增量政策。好政策要取得好效果,关键在于实践层面的贯彻执行和落地落实。要用系统性的思维、方法和措施,对已出台的政策加快实施,确保早落地早见效。当前,宏观经济治理的复杂性明显上升,这要求我们主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一。同时,要加强政策解读,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的解读,帮助经营主体准确把握政策精神,把与人民群众切身利益相关的事情讲清楚、讲透彻,凝心聚力促进经济社会持续健康发展。

以改革的办法破解发展难题。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引对进一步全面深化改革作出战略部署,为推动高质量发展指明了方向。要按照党的二十届三中全会的战略部署,坚决落实各项改革任务,努力以改革的办法破解发展难题。稳经济的关键是稳企业,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。同时,坚持在法治轨道上推进市场监管现代化,加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查,为民营经济发展创造良好环境。

以培育新质生产力塑造发展新动能新优势。新质生产力对高质量发展具有强劲推动力、支撑力,培育新质生产力有利于塑造发展新动能新优势、促进新旧动能转换。为此,要绘制好产业图谱,有针对性加强对短板弱项的支持引导,加强关键核心技术攻关,推动传统产业转型升级,形成若干可推广的改造升级经验;围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等重点突破,着力提升产业基础能力,并深入推进国家战略性新兴产业集群发展,构建产业集群梯次发展体系;加强未来产业前瞻谋划、政策引导,进一步梳理技术和产业发展路线,并有力有效支持培育发展瞪羚企业、独角兽企业。

把促消费和惠民生结合起来。中国式现代化,民生为大。守住兜牢民生底线,把促消费和惠民生结合起来,这样的政策既能够得到老百姓的呼应和拥护,也能够增强经济循环内生动力,更好推动高质量发展。为此,要促进中低收入群体增收,加大对特定群体的支持力度,扩大养老、托育等服务消费,实施提振消费行动,同时大力实施就业优先战略,坚持依靠发展促就业。深入实施以人为本的新型城镇化战略,部署实施城市更新和安全韧性提升行动,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,要以“一老一小”为重点,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。

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正值第八个全国消防宣传月,11月1日下午,上海市杨浦区人民法院(以下简称杨浦区人民法院)会同中共上海市杨浦区委社会工作部,选取了一则因电动车电池充电起火引发的邻里财产损害赔偿纠纷案,走进殷行街道开展第四场杨浦区社区巡回审判活动,进一步发挥社区巡回审判赋能基层治理的机制作用,把消防安全普法知识真正送到“家门口”,以期达到“审理一案,治理一片”的效果。

事故发生在某小区一栋居民住宅楼内。2023年8月初的一天,该楼501室的租客李某(以下提到人物均为化名)将电动车的锂电池拿回住处,放在卧室阳台地面充电。次日凌晨,因锂电池在充电过程中热失控起火,从而引发火灾。在消防救援灭火过程中,消防用水从5楼流到4楼,又流到3楼,导致401室、301室房屋遭到消防水浸泡,屋内家具、家电、门套等遭到严重损坏。

301室业主梁某认为,李某的行为造成其房屋受损应承担赔偿责任。另外,501室业主吴某及二房东顾某没有尽到安全管理义务,加之小区物业公司未在楼道、宣传栏等进行防火安全宣传,也应当共同承担赔偿责任。故梁某将501室的租客李某、业主吴某、二房东顾某及小区物业公司均告上了法庭,主张要求四被告连带赔偿原告各项损失近14万元。

按照民法典侵权责任编的相关规定,行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。因违反电动车充电管理规范而引发火灾澳门新莆京游戏app,属于过错方,由此造成他人人身或财产受损的澳门新莆京游戏app,应当承担侵权责任。此外,电动车所有权人、使用人、管理人等主体是否构成共同侵权,要从是否具备侵权合意、分别或共同实施侵权行为、侵权行为与损害后果之间的因果关系等因素综合予以考虑。

房屋出租有风险,合理使用需谨慎。房屋所有权人将房屋出租时,承租人应当合理使用租赁物,因承租人未合理使用房屋导致房屋受损的,出租人不仅可以解除租赁合同还可以要求承租人赔偿损失。在转租的情形下,即便二房东未实际使用房屋,但其仍然负有向大房东返还完好房屋的义务。符合条件的小区应当设置电动车充电专用区域,物业公司应加强充电区域的管理和设备的维护,并积极宣传充电用电安全,防患于未然。

“自己家里就有一辆电动车,虽然小区里有专门充电的地方,但是我觉得太麻烦,就每天晚上停在楼下,把电瓶取出来拿回家充电澳门新莆京游戏app,跟案件中的李某一样,现在想想也后怕,一旦发生火灾不堪设想。就算运气好,没有出人命,但造成的其它破坏的处理,也费钱费时又费力,邻居之间还伤感情,实在是得不偿失!今后还是要规范停放和充电,共同维护良好、安全的居住环境。”

“电动车在我们国家已经非常普及了,但是大家对于电动车规范使用的安全意识还是没有到位,特别是充电问题。今天的庭审正好给大家提了醒,让大家知道平常社区里宣传的那些安全规范都不是空话,而是现实中多次发生火灾事故后的深刻教训。这起案件从使用人、房东、物业公司等多个角度阐释责任的承担范围,法官释法说理清楚有据,这才是真正有效的普法课!”