蔡昉：促进就业和提供保障之间并不存在根本矛盾

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据介绍，四川金融监管局引导银行业、保险业大力支持成渝地区双城经济圈建设和“两重”“两新”“智改数转”等重点领域。成渝地区异地个人借记卡存取转款手续费减免、机动车保险理赔服务一体化等多项便民措施取得积极成效。截至今年9月末，全省700个重点项目贷款余额超4500亿元，较年初增长10.8%，“险资入川”金额扩大至6207.83亿元。

该局大力提升金融服务发展新质生产力质效，联合有关部门出台提升制造业贷款占比、支持四川新型工业化建设20项政策措施，组织银行业金融机构单列信贷计划，丰富信贷产品供给，着力提振融资需求。截至9月末，四川制造业贷款余额8983.04亿元，中长期贷款占比达56.7%，同比提升6.5个百分点。鼓励银行保险机构根据科技型企业生命周期特点，建立完善区别于服务传统企业的组织架构、管理流程、体制机制以及保障体系，持续提升金融服务水平。截至9月末，四川银行业金融机构当年累计为1.9万户高新技术企业、1.6万户科技型中小企业发放贷款，贷款余额分别同比增长48.7%、16.1%。

据了解，四川金融监管局会同四川省住房和城乡建设厅等部门，分批分类将相关住房开发项目纳入“白名单”，更好满足项目合理融资需求。根据项目建设进度、融资需求变化和用款计划，指导银行对名单内项目“应贷尽贷”，确保已授信项目投放率和项目建设进度相匹配，引导符合条件的项目“应纳尽纳”，支持续建类保交房等项目尽早修复成功后纳入。截至11月17日，四川已新增322个项目纳入“白名单”，已累计通过“白名单”对650个项目授信近2000亿元，放款超1600亿元，其中50%以上是民营企业，惠及购房者超60万户。

该局深入实施民营企业融资难题破解行动，推广运用“民企首贷通”模式，提升民营企业金融服务可得性和便利性。开展推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动，落实无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。截至9月末，四川全省小微企业贷款余额同比增长18.6%，新发放普惠型小微企业贷款年化利率较上年下降44个基点。

近年来，四川金融监管局不断健全绿色金融、养老金融、数字金融服务体系，联合有关部门出台四川省绿色金融创新发展三年方案、金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展实施方案等政策措施，引导银行保险机构积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，丰富绿色金融产品和服务，促进经济社会发展全面绿色转型。截至9月末，四川绿色金融贷款余额1.5万亿元，同比增长27.6%，环境污染责任险累计提供风险保障37.3亿元。