马陵合：近代列强在华铁路投资与技术输入之困

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开门纳谏“听民生”。坚持“问计群众、问需企业、问效工作”思路，分批次邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业法人走进警营，深入开展“共话交通安全共谋高质发展”系列活动，“面对面”进行座谈交流，“一对一”征求意见建议，“点对点”反馈办理情况，为道路交通安全管理“把脉”，为服务经济社会发展“问诊”。出门联络“解民忧”。主动服务、靠前服务、按需服务，组织16个县（市）区交警大队长，每周轮流走进《交警直播室》，讲鹤城交警故事，解群众急盼问题。发放《便民服务卡》2000余张，注明交管部门服务热线及交警抖音和微信公众号、文旅微信公众号等二维码，为群众提供贴心服务。印发《警企联系卡》300余张，注明辖区交警大队班子成员联系方式，以及大队24小时服务电话，架好警企“连心桥”，助力企业“新发展”。关门查摆“顺民意”。发现问题是起点，解决问题是关键。坚持以“12389”违纪违法举报电话、“12345”政务服务便民热线、“12123”交管服务热线等平台以及信访投诉、舆情事件、督导检查问题为导向，定期组织业务部门，从问题中找症结、挖根源，坚持不懈补短板、强弱项leyu，进一步提升执勤、执法、服务“三个规范化”建设水平。

突出风险防控。建立“人车路企”隐患库，一天一通报，跟踪式治理。梳理近3年全市所有道路交通事故信息，将多发时段、路段、类型等数据，精准对下推送，实行靶向管治。制发《道路交通事故预防工作指引》，综合分析季节、天气、事故规律特点，每月月初及重要节点适时下发工作提示。构建亡人交通事故复盘、事故多发地区会商机制，持续推动完善“人防”“物防”“技防”综合治理措施。突出秩序管控。以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，实行科技部门、指挥中心、基层单位“捆绑作战”；将16个县（市）区划分为东部、中部、西部“三大片区”，每周开展联勤联动联治，切实做到农民务工起早，交警就跟着起早；货车超载贪黑，交警就跟着贪黑；哪里有了警情，交警就第一时间出现在哪里。今年3月，龙沙大队破获一起“飙车炸街”案件leyu，被公安部列为全国“飙车炸街”十大典型案例。突出设施稳控。强化科技设施建设，在市域内G10绥满高速公路事故易发路段安装“预警哨兵”2处、在平交路口建设“路口哨兵”36处，“哨兵”安装后，相关路段路口未再发生交通事故。今年以来，全市施划标线14.84万平方米，安装标志337块，新增护栏2112延长米，新建信号灯2处、测速取证设备1套，为提升道路交通安全作出有力保障。

构建“助企护办”体系。立足交管部门主责主业，主动融入企业振兴发展大局，深化警企联系制度。近年来，圆满完成中广核RPV压力容器、扬州恒润轧机机架、墨西哥卷取机等大型、特型重要产品运输护送任务70余次，总里程4300余公里，实现全程安全无事故，相关企业均给予高度评价。构建“视频快办”体系。不断深化“警、企、保”合作机制，依托“交管12123”手机APP事故处理模块，将移动互联技术、交通事故处理、保险理赔服务三者进行有机结合，建成市级及龙江、泰来、拜泉、富裕、克山县级道路交通事故视频快处服务中心，事故办结时间由“小时”级迈进“分钟”级，实现事故各方“零跑腿”。自视频快处服务中心运行以来，视频便捷处理轻微交通事故6100余起，平均办结时间6分钟。构建“一窗通办”体系。按照《齐齐哈尔市公安局“一窗通办”派出所试点工作实施方案》要求，主动与12个分县局对接，为13个试点派出所发放《交通违法处理业务工作细则》等资料，对窗口人员开展培训7次，确保办理业务有依据、有抓手、有保障。截至目前，累计办理交通违法处理、机动车违法查询、驾驶证违法查询、罚款缴纳等公安交管业务241笔，打造成为民服务“新纽带”，构建起警民关系“新桥梁”。