存在借款关系但没有借条可以起诉吗,怎么起诉?

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海口边检总站作为高园村定点帮扶单位，先后委派八所出入境边防检查站（以下简称八所边检站）3名民警到村里驻点。2019年以来，共投入资金163万元bob手机体育下载网址，大力实施脱贫攻坚“五基工程”和乡村振兴，73户312名贫困人口如期实现脱贫，年人均收入从2016年的2000余元增加到2023年的7000余元，村民的生活发生了巨大变化，昔日的推进村真正成为了幸福村。

“我们每年都有帮扶资金，何不作为股份投入进去，获得分红呢？”何洪献把自己的想法上报后，得到了上级领导的大力支持。海口边检总站与某农业开发有限公司签订了协议，出资35万元，每年按8%的比例为脱贫户分红2.8万元。此外bob手机体育下载网址，还优先安排高园村有就业意愿的人员在公司务工，吸收脱贫户为季节性临时工，村民们在家门口就能就业。

何洪献告诉记者，刚开始时，许多村民存在文化水平偏低、抱有“等靠要”心理等问题。为了破解这个难题，海口边检总站与村“两委”干部共同努力，共组织村民收看《脱贫致富电视夜校》《乡村振兴电视夜校》240余期，拓宽了村民们的视野，学到了种植养殖技术，也提高了他们勤劳致富的积极性，村民们从“要我学”转变为“我要学”。

一组数据可以印证：2019年以来，海口边检总站多次开展“我为群众办实事”实践活动，为村民解决急难愁盼的问题；主要领导多次深入调研，争取帮扶项目11个、资金98.9万元；投入3.2万元实施危房改造12户，维修房屋38间；协助贫困人口报销医疗费102人次20余万元，开展5次义务健康体检，发放医疗物品6万余元；投入8.1万元为高园小学捐赠电脑、书籍，建设图书室,实现适龄儿童零辍学。