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一是儿童福利法律法规政策制度不断完善。配合相关部门编撰《民法典》，制定《收养评估办法(试行)》，推动修订《未成年人保护法》《中国公民收养子女登记办法》，出台关于加强孤儿和事实无人抚养儿童保障、加强流动儿童关爱保护、提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量、推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展等政策文件，为儿童福利工作高质量发展奠定了制度基础。

二是儿童福利水平不断提高。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准逐年提升，推动全国大部分省份建立孤儿基本生活保障标准自然增长机制。截至2024年第二季度末bsport体育app下载，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围，其中，集中养育孤儿平均保障标准达1953.0元/人·月，社会散居孤儿平均保障标准达1496.6元/人·月；全国共有41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障，平均保障标准达1481.1元/人·月。

五是儿童福利机构高质量发展取得突破。出台《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，推动县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，推进地市级以上儿童福利机构全面提升儿童养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化发展水平。实施儿童福利机构“精准化管理精细化服务质量提升行动”，稳步推进儿童福利机构高质量发展。

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打开一本书，再点开手机监控画面，上海市民陈女士自嘲道，这一系列操作简直“熟练得令人心疼”：自孩子出生以来，随时随地查看宝宝房的监控已经成为这位新手妈妈的日常。“其实，家里是雇了育儿嫂专门照顾宝宝的，作为妈妈，本应该是可以放心的。”但陈女士告诉记者，正是这些“专业人士”，反倒使得家里一波未平，一波又起。

“育儿嫂”，顾名思义，是一份照料护理、教育保育婴幼儿的职业。凭借完备的母婴知识和照护技能，“阿姨”们走入雇主们的家中，承担着看顾宝宝的重大责任。而随着全面二孩政策的实施，尤其是在快节奏的城市中，育儿嫂的需求量更是逐年攀升，正在成为家庭服务行业内的重要职业。责任重、需求量大，不过，据不少“有娃一族”反映，当下的育儿嫂市场却让他们“不敢用人”。

“我们问得很仔细。”陈女士告诉记者，大到专业技能的证书、照护孩子的技能、育儿的理念，小到育儿嫂本人的生活习惯等等bsport体育app下载，都会在面试中被覆盖到。依靠这样的交谈，陈女士还能观察到育儿嫂的表达谈吐及逻辑思维能力。然而，孩子四个半月，一共更换了5位阿姨，每换一次，陈女士对于面试的作用就多怀疑一分。“他们是说归说，做归做。”

令陈女士印象最为深刻的是第三位阿姨。“在那么多面试的育儿嫂里，她是说得最好的一个。”陈女士回忆道，“不管是母婴护理还是育儿知识bsport体育app下载，都对答如流，让我觉得她在技能上非常扎实。”在看到阿姨满是专业知识分享的朋友圈以后，陈女士更加确信了自己的判断。几天后，这位阿姨正式上户，却给了陈女士“当头一棒”：“实际操作她什么都不会。”不仅不会使用摇奶、消毒等基础的设备，还几次三番弄湿了床单和床垫。由于护理不当，在短短三天的试工期内，孩子甚至抓伤了自己的脸。

经过陈女士的观察，大多数前来面试的育儿嫂所持有的均是由家政服务机构颁发的从业资格证书，“缴纳一笔不高的费用，参加家政服务机构组织的培训，再通过考核，就可以开始接单了。”通常，这一类培训所需时间较短，考核也较为简单。一位从业多年的育儿嫂肖阿姨告诉记者，在母婴健康行业bsport体育app下载，目前最正规的是由国家人力资源和社会保障部颁发的“育婴师”职业资格证，“与机构组织的培训不同，参与这类资格证的培训会有一定的补贴，但基本需要全日制学习一个月bsport体育app下载，考核要求也会更高。”

从与陈女士的交谈中不难看出，在寻找育儿嫂的过程中，家政服务公司是最为重要的媒介。他们手握丰富的育儿嫂资源，以此匹配雇主们的需求。陈女士告诉记者，除通过家政机构外，其他比较主流的雇用方式还包括“签私单”（即经熟人介绍，与育儿嫂个人建立雇用关系）、从月子中心带出（即将月子中心的月嫂带回家，转为育儿嫂）等等，但“私单”有遭遇临时变更的风险，月子中心带出阿姨的费用又通常更高，且有时间限制。这就使得家政公司几乎成了“找阿姨”的唯一出路。

“但事实上，这些中介机构对于育儿嫂的真实情况也并不了解。”出月子后，陈女士便选择签约了“海马到家”公司，但她怎么也没有想到，中介的推荐其实并不靠谱，“例如，前来上户的第二位阿姨有家族遗传的精神病史，还有一位阿姨存在简历造假的嫌疑。就这些阿姨的情况来说，中介到底知不知情也很难讲。”而在陈女士表示对阿姨并不满意后，家政机构也仅表示“可以继续更换下去”。

以消费者的身份，记者也咨询了多家提供育儿嫂介绍服务的家政服务机构。大部分机构均标榜，旗下育儿嫂“持证上岗、服务专业”，机构也可以提供“免费更换”等售后服务，且育儿嫂等级均为“高级育婴师”，会做婴儿辅食，掌握蒙氏早教方法。在表达雇用意向并提出具体要求后，记者也从工作人员处获取了多位育儿嫂的简历，主要包含了个人基本信息、所持资格证书及工作经历。但几经对比后，记者发现，这些简历上注明的“高级育婴师”并没有具体的颁证单位，工作经历与工作年限也有诸多不能相互匹配的地方。

“一个家政中介，通常挂靠着几十甚至上百位的育儿嫂，怎么可能都了解呢？”大约10年前，郁女士开始在上海开办家政服务中介，她坦言，对于机构内的育儿嫂，大多也只能通过简历来认识，“除非是有阿姨和我们长期合作，或得到了雇主特别的投诉或好评，我们才会有些印象。”郁女士也告诉记者，不少中介机构会帮育儿嫂“润色”简历，“把只带过一个孩子的，说成带过两三个的，或是把中途转行不干的时间填满，这样操作一下，阿姨们的‘身价’就不同了。主要是，这些经历拿出去bsport体育app下载，雇主们也不可能查证到真伪。”

第四位育儿嫂上岗时，陈女士以为好运终于降临到了自己身上。“那是一位50多岁的阿姨，性格温和，待人接物也十分有礼貌。相处久了之后，我们除了觉得她在生活上有些挑剔外，对孩子很好，也很有经验。”就这样，这位阿姨在陈女士家干了两个多月。直到有一天，她趁着孩子睡着去隔壁房间打电话，宝宝醒来后翻滚挪动，竟不慎从床上跌落。

这个时候bsport体育app下载，陈女士发现自己陷入了维权无门的境地。“我先是联系了家政公司，但对于这种情况，公司并没有处罚机制，生气和心疼之下，我又联系了派出所bsport体育app下载，民警也表示只能双方协商处理。”最后bsport体育app下载，陈女士仅仅是扣除了阿姨一天的工资。由此，陈女士又再次陷入了看简历、面试、试工的循环。“造成如此严重的损害，中介公司也没有任何赔偿措施，育儿嫂这个职业的犯错成本也太低了！”对此，她颇为不满。

那么，这个市场真的毫无规范可言吗？记者从上海市家庭服务行业协会了解到，早在2015年7月3日，国家标准委就同时批准发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，并于2016年2月1日起开始实施。前者对服务人员的个人情况、职业道德、工作内容及护理技能等均做出了明确的规定，并将此类从业人员分为了六个星级，其中bsport体育app下载，工作实践年限、差错出现频次及客户都是重要的考评标准，这也会影响后者标准中对于家政服务机构的评价。

“其实bsport体育app下载，这些服务质量规范和等级评定都是一种偏正向的反馈。”谈及这个问题时，郁女士这样说，“一旦出现问题，现有规范下，针对育儿嫂本人及所属的家政机构，都并没有任何惩罚性的机制。”而面对这个市场的“鱼龙混杂”，陈女士坦言，家长们几乎只能“报团取暖”，“宝妈群里的一位姐妹专门在‘小红书’开了一个育儿嫂红黑榜，通过搜集家长们的反馈，给未来用工提供参考。但这样的方式，也实属无奈之举。”