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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调b33体育网址，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设b33体育网址，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力b33体育网址，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式b33体育网址，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。

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新京报讯（记者张静姝通讯员顾烨）近日，江苏省南京市中级人民法院审结一起案件，原告陈某乙要求丧偶弟媳腾退宅基地房屋，但根据法院调查审理，弟媳作为遗孀，对陈母尽到主要赡养义务，有权取得房屋上的相应权利，最终法院驳回陈某乙的诉讼请求。 20世纪80年代，陈某甲婚后另立门户，陈父不久离世，陈某乙、陈某凤、陈某丙随母艰难度日。两年后，陈母决定盖新房。由于当时陈某凤定亲待嫁，陈某丙未成年，宅基地使用权证等事宜自然由陈某乙办理。房屋落成后陈某乙娶妻生子，但因婆媳口角，陈某乙妻子的娘家人上门殴打陈母。婆媳失和，陈某乙搬去岳父村，再也没有回来。之后陈某丙娶白玉芳为妻，小两口孝敬陈母。但后来陈某丙先陈母而逝，白玉芳抚养子女，赡养婆婆直到老人去世。老人丧事办完后，陈某乙夫妇手持30多年前办的宅基地使用权证，主张房子全部归自己，要求弟媳腾房。白玉芳以陈某丙20年前办的集体土地使用权证抗争。陈某乙以“一地两证”为由起诉白玉芳，申请登记部门注销白玉芳手中的证。陈某乙一审胜诉。白玉芳不服，上诉至南京中院。南京中院二审第一次开庭时，白玉芳称，房子是婆婆造的，丈夫和婆婆去世后，哥哥陈某乙就来抢房子。陈某乙则辩称，房子是他盖的，借给弟弟住但没送给弟弟。开庭后，陈某甲的儿女来电，都夸白玉芳孝敬老人，斥责陈某乙不赡养老人。陈某乙的妹妹陈某凤来电诉说当年建房史，向法官确认了陈某乙妻子的娘家人上门殴打陈母的事实。由于本案关乎家庭美德，时值秋收大忙，证人分处镇江、常州、苏州，南京中院遂将第二次开庭现场设到涉争房屋外的晒谷场，主动接受群众监督，使当事人及证人的言行经得起乡邻检验。南京中院表示，本案涉宅基地使用权证办于1986年，陈某乙当时未婚，证上的“人口3”只能是陈某乙、陈某丙和陈母。白玉芳作为陈某丙的遗孀，对陈母尽到主要赡养义务，有权取得房屋上的相应权利。同时，敬老孝亲是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的应有之义，是人民法院处理民事纠纷应当遵循的公序良俗。上诉人敬老孝亲，获敬乡邻、受敬姑侄，美德善行当为社会弘扬、法律倡扬。最终b33体育网址，南京中院改判驳回陈某乙的诉讼请求。编辑杨海校对贾宁