张效羽：把涉企任性执法关进制度的笼子

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长江，中国第一大河，全长6300余公里，以约占全国36%的水资源总量，哺育着中国40%以上的人口。长江经济带覆盖沿江11省市，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。然而，长期超负荷运转，使这条“母亲河”一度成为国内水环境问题最突出的流域之一，河湖湿地萎缩、生态物种锐减、化工围江成势等问题次第浮现。处于“长江尾”的上海、江苏b体育官方官网入口网站，依江而生、因江而兴，如何守护好长江入海前的“最后一公里”，是其面临的共同关切。

近日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维率农工党中央调研组赴上海、无锡、镇江、南京等多地调研考察，农工党中央副主席王路参加调研。其间，何维分别与中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁b体育官方官网入口网站，中共江苏省委书记、省人大常委会主任信长星进行了会见b体育官方官网入口网站，并先后与上海市市长龚正、江苏省省长许昆林座谈。5天时间b体育官方官网入口网站，调研组见证了长江生态环境的哪些变化，收获了哪些治理经验？针对发现的问题b体育官方官网入口网站，提出了哪些建议？

这样的成果如何达成？调研组在江苏的调研成果或可提供一部分答案。在江苏长电科技股份有限公司，经过预处理的生产废水和生活废水一起接入生化系统处理，约50%回用于生产，其余处理达标后排入河流。在蓝星安迪苏南京有限公司，丙烯酸废水装置助力废水处理和中水回用，节水的同时还能节约燃气消耗、减少氮氧化物排放。在优利德(江苏)化工有限公司b体育官方官网入口网站，废水通过混凝、沉淀、砂滤、碳滤等工艺能达到回用标准，实现减排与循环利用。

2018年以来，江苏全面开展沿江化工企业“搬改关”，累计关闭退出化工企业4951家，其中沿江地区关闭3877家。全省28家化工园区均建成专业污水处理厂，实现化工废水全收集、全处理；20家化工园区建有危废集中处置设施。园区中还建成了环境应急三级防控体系，一旦发生污染事故，废水将在园区内得到处理，不会对长江造成危害。如今，近九成园区的周边水体检测断面水质优于Ⅲ类标准。

今年4月，何维主持召开领导小组会，结合农工党跟踪调研与监测成果b体育官方官网入口网站，提出两项民主监督重点：一项是破解“化工围江”、推进沿江工业园区产业转型升级及污染防控问题；另一项是推进城镇生活污水收集处理及雨污分流改造问题。为确保问题找准、建议可行，农工党中央先后召开5次专家座谈会；与沪苏各级党委政府坦诚会商，提出建议共60余条。

据悉，农工党中央长江生态环境保护民主监督工作专家组2021年7月成立，14位首批专家组成员中，2位是中国工程院院士，3位是农工党中央常委，展现了农工党在生态环境保护领域的界别优势。在监督工作中，农工党中央与5家科研机构开展定点监测合作，每季度形成监测报告，组织近200位专家开展课题研究，每年形成上百篇高质量研究报告，为民主监督发现典型经验、精准找出问题和提出有针对性的意见建议提供了更加科学有效的支撑。

对于沪苏两地长江生态环境保护的未来方向，何维在调研期间指出，要探索绿色低碳发展路径，大力发展新能源、新材料、生物制造、人工智能等战略性新兴产业，加快培育发展新质生产力，推进长江经济带高质量发展。同时，要进一步加强城市基础设施建设，适当提升管网设施、雨污分流等的建设标准，防范化解重大自然灾害风险。

2025年收官之际，农工党中央如何前行？何维在座谈会上给出了要求与期待：农工党要牢记民主监督的政治使命，深入学习贯彻习近平生态文明思想，将民主监督工作与发展大局有效结合，发挥党派专家优势破解关键问题，要将民主监督工作与提高履职能力、加强自身建设相结合，推动建设高素质中国特色社会主义参政党。(完)

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