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为持续探索基层社区治理创新,不断加强和完善矛盾纠纷排查化解调处工作,北辰区集贤里街道积极探索“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基”为一体的基层社会治理模式,借助警官、法官、检察官和律师进社区入网格服务群众的制度措施,赋能基层治理。让“三官一律”成为基层社会平安稳定的“护航员”、法律法规的“宣传员”、风险隐患的“排查员”、群众矛盾纠纷的“调解员”BoB体育彩票App,共同描绘“小事不出网格,大事不出社区,矛盾不上交”的源头治理新“枫”景。
集贤里街虎林里社区某住户因家庭财产分配问题,家庭矛盾不断,但因老人顾及面子不想家事闹上法庭,给老人造成很大困扰。社区网格员了解到该情况后及时联系了民警与律师,与老人充分沟通,并与老人家属多次调解,最终了却了老人一桩心事,街道类似小事还很多……近年来,集贤里街始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断推进基层社会治理走深走实。今年3月份BoB体育彩票App,在虎林里社区法治公园举行了“三官一律”进社区启动仪式,邀请2名法官、10名检察官、9名警官、2名律师融入社区网格,构建起“平安网格”体系,充分发挥“三官一律”服务诉源治理、化解群众矛盾方面的独特优势,将法律专业优势转化到网格治理工作中,以“小网格”拉动“大治理”,“小切口”助推“大民生”。
集贤里街邀请“三官一律”“法律明白人”、社会组织等专业的普法力量,聚焦群众所期所盼所想,开展多维度、多形式普法宣传,助推普法强基补短,构建基层社会治理新格局。将普法宣传融入到平安建设、矛盾调解、安全隐患排查中,开展在社区讲堂、居民家庭、辖区学校里。今年以来,累计邀请法官20余人次,检察官20余人次,警官60余人次,律师50余人次,组织《民法典》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》、禁毒、反邪、反诈等各项宣讲活动150余次,“格格上门”(警格+网格)宣传教育进门入户500余户、宣传800余人次,让普法教育“接地气”、服务群众“零距离”,让辖区群众逐渐养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
街道虎林里社区房屋老旧,老龄化严重,矛盾纠纷多,治理难度大。鉴于虎林里社区特殊情况,集贤里街道党工委有的放矢,选派优秀年轻干部任虎林里社区“第一书记”,借助“三官一律”专业资源,活用社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”工作机制,打造了“法治好林居”调解品牌,将矛盾纠纷在基层化解,实现“小事不出网格,大事不出社区”。
某住户家中下水管道损坏漏水,导致楼下住户客厅内家具受损,社区得知后立即组织网格员及民警前往处理,但双方因赔偿金额始终未达成一致,矛盾逐级升级,社区见势随即派出调解员并邀请驻街律师、社区民警共同参与调解。社区民警首先将双方召集在一起倾听诉求,并前往现场实地查看,驻街律师则运用法律知识为双方详细讲解住户财产损失认定划分知识,随后调解员也发挥人熟、地熟的优势引导双方换位思考。最终经过社区“三室”的共同努力,双方达成了一致,矛盾纠纷也消弭于无形。
集贤里街整合“三官一律”、平安建设志愿服务队等资源,充分发挥街道公安派出所、司法所,律师事务所“三所联动”,社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”机制在矛盾纠纷化解上的“第一道防线”作用,主动回应人民群众法律需求,解答群众咨询,引导群众理性表达诉求,依法维护权益。今年以来,集贤里街道调处各类基层矛盾1504件BoB体育彩票App,其中12345热线1148件,人民调解356件,“三官一律”及“林聚力”等志愿服务队共参与突出矛盾纠纷化解135次,其它矛盾纠纷化解114次,“警民融合”参与风险隐患排查450余人次,用法治思维将群众诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在源头、风险隐患消除在萌芽,使群众幸福感、获得感、安全感得到进一步增强。
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平安广东建设考评蝉联全省第一,群众安全感连续10年保持高位;聚合各类群防共治力量33.4万人,织密超大城市风险防线;以综治中心为主链条构建市—区—镇(街)—村(居)—网格五级指挥管理体系,切实把平安建设的基层基础做实做强BoB体育彩票App,逐步实现“一个中心管平安”;13.7万涉企纠纷化解在诉前,持续优化法治化营商环境……
平安是民生所盼,也是发展之基。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专章部署“推进国家安全体系和能力现代化”,提出要实现高质量发展和高水平安全良性互动。今年以来,广州平安建设领域紧扣党中央决策部署及省市工作要求,围绕“百县千镇万村高质量发展工程”“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动等中心工作,以更优的平安“供给”全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平BoB体育彩票App,以更高水平安全护航千年商都广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
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——聚焦服务粤港澳大湾区发展大局。近年来,广州围绕粤港澳大湾区建设、南沙开发等重大国家战略,持续优化涉外法治工作机制、推动打造涉外法律服务高地。截至今年7月,广州现有涉外立法咨询专家近400人、涉外律师1675人、粤港澳大湾区律师113人、涉外公证员154人、境外仲裁员近200名。“北上内地”正在成为越来越多港澳律师的执业新方向。
从化解邻里纠纷、调解商事争议,到送法进乡村、进企业、进学校……庞大的执业律师人群,也能为公共法律服务网络建设提供源源不断的“生力军”。近年来,广州加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系,打造了3142个公共法律服务实体平台,实现市、区、镇(街)、村(社区)四级公共法律平台全覆盖,平台总数位居全省第一。